DECIZIE   Nr. 212 din 11 iulie 2002

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 11 alin. (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 40/1999 privind protectia chiriasilor si stabilirea chiriei pentru spatiile cu destinatia de locuinte, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 241/2001

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 725 din  4 octombrie 2002

    Nicolae Popa          - presedinte
    Costica Bulai         - judecator
    Nicolae Cochinescu    - judecator
    Constantin Doldur     - judecator
    Kozsokar Gabor        - judecator
    Petre Ninosu          - judecator
    Lucian Stangu         - judecator
    Serban Viorel Stanoiu - judecator
    Ioan Vida             - judecator
    Gabriela Ghita        - procuror
    Maria Bratu           - magistrat-asistent

    Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 13 alin. (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 40/1999 privind protectia chiriasilor si stabilirea chiriei pentru spatiile cu destinatia de locuinte, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 241/2001, exceptie ridicata de Niculaie Miu si Anisoara Miu in Dosarul nr. 6.281/2001 al Tribunalului Bucuresti - Sectia a IV-a civila.
    La apelul nominal sunt prezenti personal autorii exceptiei, fiind asistati de avocat Voicu Zdrenghea; lipseste Ciugureanu Daniel-George, fata de care procedura de citare este legal indeplinita.
    Aparatorul autorilor exceptiei de neconstitutionalitate solicita admiterea acesteia, aratand ca ratiunea adoptarii Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 40/1999 este aceea de a realiza raporturi juridice armonioase intre proprietari si chiriasi. De aceea, arata acesta, "dreptul de proprietate asupra imobilelor cu destinatia de locuinta trebuie respectat in integralitatea sa nu numai in virtutea principiului proprietatii si al caracterului exclusiv si absolut al dreptului de proprietate, dar si din ratiuni etice". In sustinere depune note scrise.
    Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a exceptiei, ca neintemeiata, invocand in acest sens jurisprudenta Curtii Constitutionale.

    CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, constata urmatoarele:
    Prin Incheierea din 9 octombrie 2001, pronuntata in Dosarul nr. 6.281/2001, Tribunalul Bucuresti - Sectia a IV-a civila a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 11 alin. (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 40/1999 privind protectia chiriasilor si stabilirea chiriei pentru spatiile cu destinatia de locuinte, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 241/2001, exceptie ridicata de Niculaie Miu si Anisoara Miu.
    In motivarea exceptiei de neconstitutionalitate se arata ca dispozitiile art. 11 alin. (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 40/1999 sunt neconstitutionale, deoarece incalca prevederile art. 16 din Constitutie, intrucat prevad "evacuarea neconditionata a chiriasilor, iar proprietarul care nu are nevoie de locuinta realizeaza un castig de zeci de mii de dolari".
    Instanta de judecata apreciaza ca exceptia de neconstitutionalitate este nefondata.
    Potrivit dispozitiilor art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata, incheierea de sesizare a Curtii Constitutionale a fost comunicata presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului si Guvernului, pentru a-si exprima punctele de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.
    Guvernul apreciaza ca exceptia de neconstitutionalitate este neintemeiata, invocand jurisprudenta Curtii Constitutionale.
    Presedintii celor doua Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere.

    CURTEA,
examinand incheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul intocmit de judecatorul-raportor, concluziile procurorului, dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si dispozitiile Legii nr. 47/1992, retine urmatoarele:
    Curtea Constitutionala este competenta, potrivit dispozitiilor art. 144 lit. c) din Constitutie, precum si celor ale art. 1 alin. (1), ale art. 2, 3, 12 si 23 din Legea nr. 47/1992, republicata, sa solutioneze exceptia de neconstitutionalitate ridicata.
    Examinand exceptia de neconstitutionalitate, Curtea constata ca Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 40/1999 a fost aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 241 din 16 mai 2001, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 265 din 23 mai 2001. Modificarile si completarile nu privesc textul art. 11 alin. (2), al carui continut este urmatorul: "Lipsa unui raspuns scris sau refuzul nejustificat al chiriasului sau al fostului chirias de a incheia un nou contract de inchiriere in termen de 60 de zile de la primirea notificarii il indreptateste pe proprietar sa ceara in justitie evacuarea neconditionata a locatarilor, cu plata daunelor-interese, pe calea ordonantei presedintiale."
    Criticile de neconstitutionalitate vizeaza incalcarea prin textul de lege criticat a prevederilor cuprinse in art. 16 din Legea fundamentala, referitoare la egalitatea in drepturi a cetatenilor.
    Asupra constitutionalitatii prevederilor art. 11 alin. (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 40/1999 Curtea Constitutionala s-a pronuntat prin numeroase decizii (de exemplu, Decizia nr. 139 din 8 mai 2001, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 330 din 20 iunie 2001, Decizia nr. 136 din 11 iulie 2000, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 388 din 21 august 2000, si Decizia nr. 237 din 21 noiembrie 2000, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 702 din 28 decembrie 2000).
    Prin aceste decizii Curtea a statuat ca prevederile art. 11 alin. (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 40/1999 nu contravin prevederilor art. 16 din Constitutie, referitoare la egalitatea in drepturi a cetatenilor, intrucat nu instituie nici un fel de privilegii sau discriminari intre proprietari si chiriasi. Aceste dispozitii sanctioneaza doar conduita contrara legii a unor chiriasi.
    Atat considerentele, cat si solutiile din aceste decizii sunt valabile si in aceasta cauza, neintervenind elemente noi de natura a determina o reconsiderare a jurisprudentei Curtii Constitutionale in acest sens.

    Pentru considerentele expuse, in temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145 alin. (2) din Constitutie, precum si al art. 13 alin. (1) lit. A.c), art. 23 alin. (3) si al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata,

    CURTEA
    In numele legii
    DECIDE:

    Respinge exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 11 alin. (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 40/1999 privind protectia chiriasilor si stabilirea chiriei pentru spatiile cu destinatia de locuinte, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 241/2001, exceptie ridicata de Niculaie Miu si Anisoara Miu in Dosarul nr. 6.281/2001 al Tribunalului Bucuresti - Sectia a IV-a civila.
    Definitiva si obligatorie.
    Pronuntata in sedinta publica din data de 11 iulie 2002.

          PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
              prof. univ. dr. NICOLAE POPA

                              Magistrat asistent,
                              Maria Bratu