DECIZIE Nr.
202 din 4 martie 2010
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 257 alin. (3) din Legea nr. 95/2006
privind reforma în domeniul sanatatii
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 174 din 17 martie 2010
Ioan Vida - preşedinte
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu
-judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Antonia Constantin - procuror
Oana Cristina Puică - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 257 alin. (3) din Legea
nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii,
excepţie ridicată de Gheorghe Bogariu în Dosarul nr. 5.700/97/2008 al
Tribunalului Hunedoara - Secţia comercială şi de contencios
administrativ şi fiscal.
La apelul nominal lipsesc părţile,
faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită.
Cauza este în stare de judecată.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate, invocând în acest
sens jurisprudenţa în materie a Curţii Constituţionale.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările
dosarului, reţine următoarele:
Prin Incheierea din 4 iunie 2009, pronunţată
în Dosarul nr. 5.700/97/2008, Tribunalul Hunedoara - Secţia
comercială şi de contencios administrativ şi fiscal a sesizat
Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate
a dispoziţiilor art. 257 alin. (3) din Legea nr. 95/2006 privind reforma
în domeniul sănătăţii. Excepţia a fost
ridicată de Gheorghe Bogariu în dosarul menţionat mai sus având ca
obiect anularea unui act administrativ.
In motivarea excepţiei de
neconstituţionalitate autorul acesteia
susţine că art. 257 alin. (3) din Legea nr. 95/2006 încalcă
accesul liber la justiţie, dreptul la ocrotirea
sănătăţii şi principiul aşezării juste a
sarcinilor fiscale, întrucât obligă persoanele care realizează
venituri atât în baza unui contract de muncă, cât şi ca persoane
fizice autorizate, la plata unei duble contribuţii pentru asigurările
de sănătate, contribuţia calculându-se asupra ambelor categorii
de venituri.
Tribunalul Hunedoara - Secţia comercială
şi de contencios administrativ şi fiscal apreciază că excepţia de neconstituţionalitate
este neîntemeiată, deoarece prevederile de lege criticate nu aduc nicio
atingere dispoziţiilor constituţionale invocate. Face trimitere, în
acest sens, la deciziile Curţii Constituţionale nr. 301/2008 şi
nr. 469/2006. Mai arată că autorul excepţiei propune, de fapt, o
altă interpretare a textului de lege criticat.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor
două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului,
pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Guvernul consideră
că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.
Preşedinţii celor două Camere ale
Parlamentului şi Avocatul Poporului nu au
comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Guvernului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile
procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile
Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine
următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal
sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art.
146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale art.
2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate
îl constituie dispoziţiile art. 257 alin. (3) din Legea nr. 95/2006
privind reforma în domeniul sănătăţii, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 372 din 28 aprilie 2006,
modificate prin art. I pct. 54 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului
nr. 93/2008 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 95/2006 privind
reforma în domeniul sănătăţii, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 484 din 30 iunie 2008. Textul de lege
criticat are următorul cuprins: „(3) In cazul persoanelor care
realizează în acelaşi timp venituri de natura celor prevăzute la
alin. (2) lit. a)-e), alin. (21) si la art. 213 alin. (2) lit. h),
contribuţia se calculează asupra tuturor acestor venituri."
In susţinerea
neconstituţionalităţii acestor prevederi de lege, autorul
excepţiei invocă încălcarea dispoziţiilor
constituţionale ale art. 21 privind accesul liber la justiţie, ale
art. 34 alin. (1) şi (3) referitoare la dreptul la ocrotirea
sănătăţii şi ale art. 56 alin. (2) privind
contribuţiile financiare.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate,
Curtea constată că prevederile art. 257 alin. (3) din Legea nr.
95/2006 au mai fost supuse controlului de constituţionalitate, prin
raportare la aceleaşi dispoziţii din Legea fundamentală,
invocate şi în prezenta cauză, şi cu motivări similare.
Astfel, prin Decizia nr. 1.175 din 17 septembrie 2009, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 712 din 22 octombrie 2009, Curtea
a respins criticile de neconstituţionalitate aduse dispoziţiilor art.
257 alin. (3) din Legea nr. 95/2006 pentru motivele acolo arătate.
Intrucât nu au apărut elemente noi, de natură
a determina reconsiderarea jurisprudenţei Curţii, atât soluţia,
cât şi considerentele deciziei menţionate îşi
păstrează valabilitatea şi în cauza de faţă.
Pentru considerentele expuse, in temeiul art. 146 lit.
d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art.
1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 257 alin. (3) din Legea nr. 95/2006 privind reforma în
domeniul sănătăţii, excepţie ridicată de Gheorghe
Bogariu în Dosarul nr. 5.700/97/2008 al Tribunalului Hunedoara - Secţia
comercială şi de contencios administrativ şi fiscal.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică
din data de 4 martie 2010.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Oana Cristina Puică