DECIZIE Nr. 197 din 27 iunie 2002
referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 22 din
Legea nr. 136/1995 privind asigurarile si reasigurarile in Romania
ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 737 din 9 octombrie 2002
Nicolae Popa - presedinte
Costica Bulai - judecator
Nicolae Cochinescu - judecator
Constantin Doldur - judecator
Kozsokar Gabor - judecator
Petre Ninosu - judecator
Serban Viorel Stanoiu - judecator
Lucian Stangu - judecator
Ioan Vida - judecator
Gabriela Ghita - procuror
Gabriela Dragomirescu - magistrat-asistent
Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a
prevederilor art. 22 din Legea nr. 136/1995, exceptie ridicata de Ioan Nagomir
in Dosarul nr. 5.645/2001 al Tribunalului Prahova.
Dezbaterile au avut loc in sedinta publica din 20 iunie 2002 si au fost
consemnate in incheierea de la acea data, cand Curtea, avand nevoie de timp
pentru a delibera, a amanat pronuntarea la 27 iunie 2002.
CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, constata urmatoarele:
Prin Incheierea din 12 februarie 2002, pronuntata in Dosarul nr.
5.645/2001, Tribunalul Prahova a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 22 din Legea nr. 136/1995 privind
asigurarile si reasigurarile in Romania, cu modificarile ulterioare, exceptie
ridicata de Ioan Nagomir intr-o actiune in pretentii.
In motivarea exceptiei de neconstitutionalitate se arata ca dispozitiile
art. 22 din Legea nr. 136/1995, potrivit carora societatile de asigurari se pot
subroga in drepturile asiguratilor contra celor raspunzatori de accidente auto
savarsite din culpa, contravin prevederilor art. 16 din Constitutie,
referitoare la egalitatea cetatenilor in fata legii si a autoritatilor publice,
fara privilegii si fara discriminari.
Tribunalul Prahova considera ca dispozitiile art. 22 din Legea nr. 136/1995
nu sunt contrare art. 16 din Constitutie, "deoarece terta persoana, aflata
in culpa pentru producerea evenimentului asigurat are posibilitatea legala de a
fi beneficiara unei asigurari obligatorii sau facultative de raspundere civila,
in temeiul art. 48 si respectiv 41 din Legea nr. 136/1995, transferand in acest
fel riscul producerii evenimentului asigurat, asiguratorului sau".
Potrivit prevederilor art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata,
incheierea de sesizare a fost comunicata presedintilor celor doua Camere ale
Parlamentului si Guvernului, pentru a-si exprima punctele de vedere asupra
exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.
Guvernul apreciaza ca exceptia de neconstitutionalitate este neintemeiata.
In acest sens, se arata ca dispozitiile art. 16 din Constitutie nu sunt
incidente in cauza, intrucat textul de lege criticat nu instituie un tratament
preferential pentru anumite categorii si nici nu creeaza discriminari intre cetateni,
ci reglementeaza subrogatia asiguratorului in drepturile asiguratului sau ale
beneficiarului asigurarii impotriva tertelor persoane raspunzatoare de
producerea pagubei.
Presedintii celor doua Camere ale Parlamentului nu au transmis punctele lor
de vedere.
CURTEA,
examinand incheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul
intocmit de judecatorul-raportor, concluziile procurorului si dispozitiile
legale criticate raportate la prevederile Constitutiei, precum si dispozitiile
Legii nr. 47/1992, retine urmatoarele:
Curtea Constitutionala a fost legal sesizata si este competenta, potrivit
dispozitiilor art. 144 lit. c) din Constitutie, precum si ale art. 1 alin. (1),
ale art. 2, 3, 12 si 23 din Legea nr. 47/1992, republicata, sa solutioneze
exceptia de neconstitutionalitate ridicata.
Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate il constituie prevederile art.
22 din Legea nr. 136/1995 privind asigurarile si reasigurarile in Romania, care
au urmatorul continut: "In limitele indemnizatiei platite in asigurarile
de bunuri si de raspundere civila, asiguratorul este subrogat in toate
drepturile asiguratului sau ale beneficiarului asigurarii contra celor
raspunzatori de producerea pagubei.
Asiguratul raspunde de prejudiciile aduse asiguratorului prin acte care ar
impiedica realizarea dreptului prevazut la alineatul precedent.
Asiguratorul poate renunta, in totalitate sau in parte, la exercitarea
dreptului prevazut la alin. 1, conform contractului de asigurare, cu exceptia cazului
cand paguba a fost produsa cu intentie."
Art. 16 din Constitutie, invocat ca fiind incalcat, prevede: "(1)
Cetatenii sunt egali in fata legii si a autoritatilor publice, fara privilegii
si fara discriminari.
(2) Nimeni nu este mai presus de lege.
(3) Functiile si demnitatile publice, civile sau militare, pot fi ocupate
de persoanele care au numai cetatenia romana si domiciliul in tara."
Examinand aceste sustineri, Curtea Constitutionala constata ca
reglementarea prin textul de lege criticat a dreptului asiguratorului de a se
subroga in drepturile asiguratului sau ale beneficiarului asigurarii contra
celor raspunzatori de producerea pagubei si cand fapta este savarsita din culpa
nu contravine prevederilor constitutionale invocate. Principiul egalitatii
cetatenilor in fata legii si a autoritatilor publice nu inseamna uniformitate,
asa incat, daca la situatii egale trebuie sa corespunda un tratament egal, la
situatii diferite tratamentul juridic nu poate fi decat diferit. Rezulta ca, in
realitate, critica formulata cu privire la dispozitiile art. 22 din Legea nr.
136/1995 vizeaza solutia legislativa, ce tine de competenta exclusiva a
legiuitorului, iar nu o problema de constitutionalitate.
Pentru considerentele expuse, in temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145
alin. (2) din Constitutie, precum si al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23
alin. (3) si al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata,
CURTEA
In numele legii
DECIDE:
Respinge exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 22 din Legea
nr. 136/1995 privind asigurarile si reasigurarile in Romania, exceptie ridicata
de Ioan Nagomir in Dosarul nr. 5.645/2001 al Tribunalului Prahova.
Definitiva si obligatorie.
Pronuntata in sedinta publica din data de 27 iunie 2002.
PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
prof. univ. dr. NICOLAE POPA
Magistrat asistent,
Gabriela Dragomirescu