DECIZIE Nr. 195 din 23 noiembrie 1999
referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Legii nr.
146/1997 privind taxele judiciare de timbru
ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 76 din 21 februarie 2000
Lucian Mihai - presedinte
Costica Bulai - judecator
Constantin Doldur - judecator
Kozsokar Gabor - judecator
Ioan Muraru - judecator
Lucian Stangu - judecator
Florin Bucur Vasilescu - judecator
Romul Petru Vonica - judecator
Paula C. Pantea - procuror
Doina Suliman - magistrat-asistent
Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a
dispozitiilor Legii nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, exceptie
ridicata de Asociatia familiala "Lion" din Suceava in Dosarul nr.
10.348/1998 al Tribunalului Suceava - Sectia comerciala si de contencios
administrativ.
La apelul nominal lipsesc partile: Asociatia familiala "Lion" din
Suceava si Societatea Comerciala "Service Prompt" - S.R.L. din
Suceava, fata de care procedura de citare este legal indeplinita.
Cauza fiind in stare de judecata, reprezentantul Ministerului Public,
tinand seama de jurisprudenta Curtii Constitutionale in materie, solicita
respingerea exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.
CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, constata urmatoarele:
Prin Incheierea din 27 aprilie 1999, pronuntata in Dosarul nr. 10.348/1998,
Tribunalul Suceava - Sectia comerciala si de contencios administrativ a sesizat
Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor
Legii nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, ridicata de Asociatia
familiala "Lion" din Suceava cu ocazia judecarii apelului formulat
impotriva Sentintei civile nr. 2.340 din 23 martie 1998, pronuntata de
Judecatoria Suceava, in contradictoriu cu Societatea Comerciala "Service
Prompt" - S.R.L. din Suceava.
In motivarea exceptiei se sustine ca Legea nr. 146/1997 privind taxele
judiciare de timbru este neconstitutionala in absenta Legii functionarului
public si a Legii raspunderii ministeriale, care sa instituie raspunderea
pentru modul in care sunt gestionati banii publici, deoarece se incalca art. 16
din Constitutie privind egalitatea in drepturi.
Exprimandu-si opinia, instanta de judecata apreciaza ca "exceptia
invocata este nefondata, motivat de faptul ca orice actiune si cerere introdusa
la instantele judecatoresti se timbreaza, iar nepromulgarea Legii
functionarului public si a Legii raspunderii ministeriale nu are nici o
legatura cu obligatia apelantei de a timbra legal apelul declarat".
Potrivit art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata, incheierea
de sesizare a fost comunicata presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului
si Guvernului, pentru a-si exprima punctele de vedere asupra exceptiei de
neconstitutionalitate ridicate.
Guvernul, in punctul sau de vedere, apreciaza exceptia ridicata ca fiind
neintemeiata si considera ca "argumentele invocate de reclamanta-apelanta
nu pot fi retinute", fiind "irelevante" si neavand "nici o
concludenta pentru solutionarea cauzei".
Presedintii celor doua Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele
lor de vedere.
CURTEA,
examinand incheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul
intocmit de judecatorul-raportor, concluziile procurorului, dispozitiile legale
criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si dispozitiile Legii
nr. 47/1992, retine urmatoarele:
Potrivit art. 144 lit. c) din Constitutie si art. 23 din Legea nr. 47/1992,
republicata, Curtea Constitutionala a fost legal sesizata si este competenta sa
solutioneze exceptia de neconstitutionalitate ridicata.
Exceptia de neconstitutionalitate vizeaza dispozitiile Legii nr. 146/1997
privind taxele judiciare de timbru, lege despre care autorul exceptiei sustine
ca incalca art. 16 din Constitutie, referitor la egalitatea in drepturi, prin aceea
ca, pentru a putea fi aplicata, Legea nr. 146/1997 trebuie completata cu Legea
privind Statutul functionarilor publici si cu Legea privind responsabilitatea
ministeriala, care sa instituie raspunderea pentru modul in care sunt
gestionati banii publici.
Cu privire la aceste sustineri Curtea constata ca, prin Decizia nr. 82 din
25 mai 1999, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 307 din
30 iunie 1999, a fost respinsa exceptia de neconstitutionalitate a
dispozitiilor Legii nr. 146/1997, ridicata chiar de Asociatia familiala
"Lion" din Suceava in Dosarul nr. 8.610/1998 al Tribunalului Iasi.
Pentru a pronunta aceasta solutie Curtea a retinut ca motivul referitor la
neadoptarea Legii privind responsabilitatea ministeriala, care sa instituie
raspunderea pentru modul in care sunt gestionati banii publici, nu poate fi
primit, deoarece, pe de o parte, nu vizeaza o problema de constitutionalitate,
ci una de legiferare, care, potrivit art. 58 alin. (1) din Constitutie, este
atributul exclusiv al Parlamentului, iar pe de alta parte, aceasta critica nu
are nici o legatura cu problema ce face obiectul litigiului aflat in fata
instantei judecatoresti.
Deoarece nu au intervenit elemente noi care sa justifice reconsiderarea
jurisprudentei Curtii, aceasta solutie isi mentine valabilitatea si in cauza de
fata.
Curtea constata ca intre timp, desi au intrat in vigoare Legea nr. 115/1999
privind responsabilitatea ministeriala, publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 300 din 28 iunie 1999, completata ulterior prin
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 130/1999, publicata in Monitorul Oficial
al Romaniei, Partea I, nr. 454 din 20 septembrie 1999, precum si Legea nr.
188/1999 privind Statutul functionarilor publici, publicata in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 600 din 8 decembrie 1999, aceste
reglementari nu au atras vreo consecinta sub aspectul constitutionalitatii
prevederilor legale criticate.
In sfarsit, in ceea ce priveste invocarea art. 16 din Constitutie privind
egalitatea in drepturi, Curtea constata ca aceasta critica este nesemnificativa
in raport cu obiectul litigiului.
Pentru considerentele expuse, in temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145
alin. (2) din Constitutie, precum si al art. 1 - 3, al art. 13 alin. (1) lit.
A.c), al art. 23 si al art. 25 alin. (1) si (3) din Legea nr. 47/1992,
republicata,
CURTEA
In numele legii
DECIDE:
Respinge exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Legii nr.
146/1997 privind taxele judiciare de timbru, exceptie ridicata de Asociatia
familiala "Lion" din Suceava in Dosarul nr. 10.348/1998 al
Tribunalului Suceava - Sectia comerciala si de contencios administrativ.
Definitiva si obligatorie.
Pronuntata in sedinta publica din data de 23 noiembrie 1999.
PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
LUCIAN MIHAI
Magistrat asistent,
Doina Suliman