DECIZIE   Nr. 170 din  2 noiembrie 1999

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 1 din Hotararea Guvernului nr. 389/1996 privind transmiterea unor spatii comerciale aflate in administrarea consiliilor locale si a regiilor autonome catre actualii detinatori, modificata prin Hotararea Guvernului nr. 505/1998, si a dispozitiilor art. 2 alin. (3) din Normele metodologice privind vanzarea catre actualii detinatori a unor spatii comerciale construite din fondurile statului si aflate in administrarea consiliilor locale si a regiilor autonome de interes local de sub autoritatea acestora, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 505/1998

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 5 din 10 ianuarie 2000

    Lucian Mihai           - presedinte
    Ioan Muraru            - judecator
    Costica Bulai          - judecator
    Constantin Doldur      - judecator
    Kozsokar Gabor         - judecator
    Nicolae Popa           - judecator
    Lucian Stangu          - judecator
    Florin Bucur Vasilescu - judecator
    Romul Petru Vonica     - judecator
    Paula C. Pantea        - procuror
    Maria Bratu            - magistrat-asistent

    Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 1 din Hotararea Guvernului nr. 389/1996 privind transmiterea unor spatii comerciale aflate in administrarea consiliilor locale si a regiilor autonome catre actualii detinatori, modificata prin Hotararea Guvernului nr. 505/1998, si a dispozitiilor art. 2 alin. (3) din Normele metodologice privind vanzarea catre actualii detinatori a unor spatii comerciale construite din fondurile statului si aflate in administrarea consiliilor locale si a regiilor autonome de interes local de sub autoritatea acestora, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 505/1998, exceptie ridicata de Societatea Comerciala "Dual M&G" - S.R.L. Sibiu in Dosarul nr. 4.775/1998 al Tribunalului Sibiu.
    La apelul nominal lipsesc partile. Procedura de citare este legal indeplinita.
    Cauza fiind in stare de judecata, reprezentantul Ministerului Public solicita respingerea ca inadmisibila a exceptiei ridicate, deoarece dispozitiile criticate nu fac parte din categoria dispozitiilor legale care pot constitui obiectul controlului de constitutionalitate, potrivit art. 144 lit. c) din Constitutie si art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata.

    CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, constata urmatoarele:
    Prin Incheierea din 28 septembrie 1998, pronuntata in Dosarul nr. 4.775/1998, Tribunalul Sibiu a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 1 din Hotararea Guvernului nr. 389/1996, modificata prin Hotararea Guvernului nr. 505/1998, precum si a dispozitiilor art. 2 alin. (3) din normele metodologice aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 505/1998, exceptie ridicata de Societatea Comerciala "Dual M&G" - S.R.L. Sibiu.
    Exceptia a fost ridicata in cadrul unui proces civil avand ca obiect actiunea civila intentata de Societatea Comerciala "Dual M&G" - S.R.L. Sibiu impotriva Primariei Sibiu si R.A.G.C.L. Sibiu pentru obligarea acestora sa ii vanda un spatiu comercial.
    In motivarea exceptiei autorul acesteia sustine ca aceste dispozitii, limitand posibilitatea vanzarii spatiilor comerciale doar la cele construite din fondurile statului si exceptand spatiile din cladirile declarate monument istoric, sunt neconstitutionale, intrucat "incalca Hotararea Guvernului nr. 505/1998 si Ordonanta Guvernului nr. 88/1997 privind privatizarea societatilor comerciale".
    Exprimandu-si opinia, instanta considera ca dispozitiile criticate "nu pot fi neconstitutionale atata timp cat ele consfintesc indirect si garanteaza dreptul de proprietate privata, intrucat majoritatea imobilelor vechi aflate in proprietatea statului roman si neconstruite din fondurile acestuia au fost trecute si preluate abuziv si fara plata in proprietatea acestuia". Pe de alta parte, apreciaza instanta, textele criticate "sunt in perfecta concordanta cu Constitutia si nu pot fi declarate neconstitutionale, dispozitiile Hotararii Guvernului nr. 505/1998 si Ordonantei Guvernului nr. 88/1997 nefiind aplicabile in speta, precum nici Legea nr. 85/1992".
    Potrivit prevederilor art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata, incheierea de sesizare a fost comunicata presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului si Guvernului pentru a-si exprima punctele lor de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.
    In punctul de vedere al Guvernului se apreciaza ca exceptia este inadmisibila, intrucat vizeaza dispozitii ale unei hotarari a Guvernului, precum si ale normelor metodologice, iar "atributiile Curtii Constitutionale sunt expres si limitativ mentionate in art. 144 lit. c) din Constitutie, care se refera doar la exceptiile privind neconstitutionalitatea legilor si a ordonantelor", dispozitie preluata si in art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata. "Potrivit alin. (6) al art. 23 din Legea nr. 47/1992, republicata, - se arata in continuare - instanta ar fi trebuit sa respinga aceasta exceptie de neconstitutionalitate printr-o incheiere motivata, fara a mai sesiza Curtea Constitutionala, intrucat este inadmisibila, fiind contrara prevederilor alin. (1) al aceluiasi articol din lege."
    Presedintii celor doua Camere ale Parlamentului nu au transmis punctele lor de vedere.

    CURTEA,
examinand incheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul intocmit de judecatorul-raportor, concluziile procurorului, dispozitiile criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si Legea nr. 47/1992, constata urmatoarele:
    Art. 144 din Constitutie, enumerand atributiile Curtii Constitutionale, prevede la lit. c) ca aceasta "hotaraste asupra exceptiilor ridicate in fata instantelor judecatoresti privind neconstitutionalitatea legilor si ordonantelor", dispozitie preluata si de art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata. Aceste dispozitii constitutionale si legale sunt de stricta interpretare.
    In cauza de fata exceptia de neconstitutionalitate vizeaza dispozitiile art. 1 din Hotararea Guvernului nr. 389/1996 privind transmiterea unor spatii comerciale aflate in administrarea consiliilor locale si a regiilor autonome catre actualii detinatori, modificata prin Hotararea Guvernului nr. 505/1998, si a dispozitiilor art. 2 alin. (3) din Normele metodologice privind vanzarea catre actualii detinatori a unor spatii comerciale construite din fondurile statului si aflate in administrarea consiliilor locale si a regiilor autonome de interes local de sub autoritatea acestora, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 505/1998.
    Rezulta asadar ca exceptia ridicata este contrara prevederilor art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata, iar potrivit alin. (6) al aceluiasi articol, instanta de judecata trebuia sa o respinga ca inadmisibila printr-o incheiere motivata, fara a sesiza Curtea Constitutionala.

    Pentru considerentele expuse, in temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145 alin. (2) din Constitutie, precum si al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 si al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata,

    CURTEA
    In numele legii
    DECIDE:

    Respinge, ca fiind inadmisibila, exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 1 din Hotararea Guvernului nr. 389/1996 privind transmiterea unor spatii comerciale aflate in administrarea consiliilor locale si a regiilor autonome catre actualii detinatori, modificata prin Hotararea Guvernului nr. 505/1998, si a dispozitiilor art. 2 alin. (3) din Normele metodologice privind vanzarea catre actualii detinatori a unor spatii comerciale construite din fondurile statului si aflate in administrarea consiliilor locale si a regiilor autonome de interes local de sub autoritatea acestora, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 505/1998, exceptie ridicata de Societatea Comerciala "Dual M&G" - S.R.L. din Sibiu in Dosarul nr. 4.775/1998 al Tribunalului Sibiu.
    Definitiva si obligatorie.
    Pronuntata in sedinta publica din data de 2 noiembrie 1999.

            PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
                       LUCIAN MIHAI

                              Magistrat asistent,
                              Maria Bratu