DECIZIE Nr.
1687 din 17 decembrie 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 278 1 alin. 7 din Codul de procedura
penala
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 85 din 9 februarie 2010
Ioan Vida -
preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar
-judecător
Petre Lăzăroiu
-judecător
Ion Predescu
-judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Iuliana Nedelcu - procuror
Oana Cristina Puică -
magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 2781 alin. 7
din Codul de procedură penală, excepţie ridicată de Ioana
Vlădulescu în Dosarul nr. 45.641/3/2008 (număr în format vechi
933/2009) al Curţii de Apel Bucureşti - Secţia I penală.
La apelul nominal se prezintă părţile,
asistate de apărătorii aleşi Georgeta Runceanu, pentru autorul
excepţiei, şi Gino Ştefanache, pentru partea Constantin Blaj, cu
împuterniciri avocaţiale la dosar.
Cauza este în stare de judecată.
Apărătorul ales al autorului excepţiei
solicită admiterea acesteia, reiterând motivele invocate în faţa
Curţii de Apel Bucureşti - Secţia I penală.
Apărătorul ales al părţii
Constantin Blaj solicită respingerea excepţiei de
neconstituţionalitate, făcând trimitere la jurisprudenţa în
materie a Curţii Constituţionale.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate, invocând, în acest
sens, jurisprudenţa Curţii Constituţionale.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările
dosarului, reţine următoarele:
Prin Incheierea din 21 mai 2009, pronunţată
în Dosarul nr. 45.641/3/2008 (număr în format vechi 933/2009), Curtea
de Apel Bucureşti - Secţia I penală a sesizat Curtea
Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 2781 alin. 7 din Codul de procedură
penală. Excepţia a fost ridicată de Ioana Vlădulescu cu
ocazia soluţionării recursului împotriva unei sentinţe penale
prin care a fost respinsă plângerea împotriva unei rezoluţii de
neîncepere a urmăririi penale.
In motivarea excepţiei de
neconstituţionalitate autorul acesteia
susţine că art. 2781 alin. 7 din Codul de procedură
penală încalcă accesul liber la justiţie, dreptul la un proces
echitabil, dreptul la apărare, egalitatea în faţa legii, dreptul la
un recurs efectiv, dreptul la mediu sănătos şi dreptul la
respectarea vieţii private şi de familie, întrucât judecătorul
verifică rezoluţia sau ordonanţa atacată doar pe baza
lucrărilor şi a materialului din dosarul cauzei şi a
oricăror înscrisuri noi prezentate, persoana vătămată neputând
solicita proba cu expertiză sau alte probe necesare unei juste
soluţionări a cauzei.
Curtea de Apel Bucureşti - Secţia I
penală apreciază că excepţia
de neconstituţionalitate este neîntemeiată.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor
două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului,
pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului consideră
că dispoziţiile art. 2781 alin. 7 din Codul de
procedură penală sunt constituţionale, întrucât nu încalcă
prevederile din Legea fundamentală invocate de autorul excepţiei.
Face trimitere, în acest sens, la Decizia Curţii Constituţionale nr.
165/2006.
Preşedinţii celor două Camere ale
Parlamentului şi Guvernul nu au
comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor,
susţinerile părţilor, concluziile procurorului,
dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile
Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine
următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal
sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art.
146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale art.
2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate
îl constituie dispoziţiile art. 2781 alin. 7 din Codul de procedură
penală, modificate prin Legea nr. 356/2006 pentru modificarea şi
completarea Codului de procedură penală, precum şi pentru
modificarea altor legi, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea
I, nr. 677 din 7 august 2006, având următorul cuprins: „Judecătorul,
soluţionând plângerea, verifică rezoluţia sau ordonanţa
atacată, pe baza lucrărilor şi a materialului din dosarul cauzei
şi a oricăror înscrisuri noi prezentate."
In susţinerea
neconstituţionalităţii acestor prevederi de lege, autorul excepţiei
invocă încălcarea dispoziţiilor constituţionale ale art. 21
privind accesul liber la justiţie, ale art. 24 referitoare la dreptul la
apărare şi ale art. 35 privind dreptul la mediu sănătos,
precum şi a prevederilor art. 6 referitoare la dreptul la un proces
echitabil şi ale art. 8 privind dreptul la respectarea vieţii private
şi de familie din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului
şi a libertăţilor fundamentale, ale art. 7 referitoare la
egalitatea în faţa legii şi ale art. 8 instituind dreptul la un
recurs efectiv din Declaraţia Universală a Drepturilor Omului şi
ale art. 14 privind dreptul la un proces echitabil din Pactul
internaţional cu privire la drepturile civile şi politice.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate,
Curtea constată că dispoziţiile art. 2781 alin. 7 din
Codul de procedură penală au mai fost supuse controlului
instanţei de contencios constituţional prin raportare la
aceleaşi prevederi din Constituţie şi din actele normative
internaţionale, invocate şi în prezenta cauză, şi
faţă de critici similare. In acest sens sunt, de exemplu, Decizia nr.
770 din 1 iulie 2008, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea
I, nr. 562 din 25 iulie 2008, şi Decizia nr. 1.223 din 18 noiembrie 2008,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 893 din 30
decembrie 2008, prin care Curtea Constituţională a respins ca
neîntemeiată excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor de lege criticate, pentru motivele acolo arătate.
Intrucât nu au apărut elemente noi, de natură
a determina reconsiderarea jurisprudenţei Curţii, atât soluţia,
cât şi considerentele deciziilor menţionate îşi
păstrează valabilitatea şi în cauza de faţă.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit.
d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art.
1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 2781 alin. 7 din Codul de procedură
penală, excepţie ridicată de Ioana Vlădulescu în Dosarul
nr. 45.641/3/2008 (număr în format vechi 933/2009) al Curţii de Apel
Bucureşti - Secţia I penală.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică
din data de 17 decembrie 2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Oana Cristina Puică