DECIZIE Nr.
1630 din 3 decembrie 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 18 din Legea nr. 104/2003 privind
manipularea cadavrelor umane si prelevarea organelor si tesuturilor de la
cadavre în vederea transplantului
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 48 din 21 ianuarie 2010
Ioan Vida -
preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu
-judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Antonia Constantin - procuror
Benke Karoly -
magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 18 din Legea nr. 104/2003
privind manipularea cadavrelor umane şi prelevarea organelor şi
ţesuturilor de la cadavre în vederea transplantului, excepţie
ridicată de Universitatea de Medicină şi Farmacie „Victor
Babeş" din Timişoara în dosarele nr. 1.912.1/30/2008, nr.
1.925.1/30/2008, nr. 1'.945.1/30/2008, nr. 1.910.1/30/2008 şi nr.
1.916.1/30/2008 ale Tribunalului Timiş - Secţia civilă.
Dezbaterile au avut loc în şedinţa
publică din 26 noiembrie 2009, în prezenţa reprezentantului
Ministerului Public, şi au fost consemnate în încheierea din aceeaşi
dată, când, având nevoie de timp pentru a delibera, Curtea, în
conformitate cu dispoziţiile art. 14 şi ale art. 58 alin. (3) din
Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii
Constituţionale, a amânat pronunţarea pentru data de 3 decembrie
2009.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările
dosarelor, constată următoarele:
Prin încheierile din 4 februarie 2009 şi 19
februarie 2009, pronunţate în dosarele nr. 1.912.1/30/2008, nr.
1.925.1/30/2008, nr. 1.945.1/30/2008, nr. 1.910.1/30/2008 şi nr.
1.916.1/30/2008, Tribunalul Timiş - Secţia civilă a sesizat
Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate
a dispoziţiilor art. 18 din Legea nr. 104/2003 privind manipularea
cadavrelor umane şi prelevarea organelor şi ţesuturilor de la
cadavre în vederea transplantului, excepţie ridicată de
Universitatea de Medicină şi Farmacie „Victor Babeş" din
Timişoara în cauze având ca obiect pretenţii băneşti.
In motivarea excepţiei de
neconstituţionalitate se arată că
dispoziţiile legale criticate încalcă egalitatea în drepturi a
cadrelor didactice, stabilind sporuri în favoarea personalului catedrelor de
anatomie, de histologie, de anatomie patologică şi al catedrei de
biologie celulară. Mai mult, se arată că legea nu avea ca obiect
măriri salariale cu privire la personalul catedrelor menţionate, ci
vizează numai serviciile de exploatare a cadavrelor.
Tribunalul Timiş - Secţia civilă consideră că excepţia de neconstituţionalitate
este neîntemeiată.
Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierile de sesizare au fost comunicate preşedinţilor
celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului
Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate ridicate.
Guvernul consideră
că excepţia de neconstituţionalitate formulată este
inadmisibilă.
Avocatul Poporului apreciază
că excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art.
18 alin. (2) din Legea nr. 104/2003 este inadmisibilă, textul legal
criticat nemaifiind în vigoare. Cu privire la dispoziţiile art. 18 alin.
(1) din Legea nr. 104/2003, se consideră că acestea sunt
constituţionale.
Preşedinţii celor două Camere ale
Parlamentului nu au comunicat punctele lor de
vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierile de sesizare, punctele de vedere
ale Guvernului şi Avocatului Poporului, rapoartele întocmite de
judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale
criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr.
47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal
sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art.
146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale art.
2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate
îl constituie dispoziţiile art. 18 din Legea nr. 104/2003 privind
manipularea cadavrelor umane şi prelevarea organelor şi
ţesuturilor de la cadavre în vederea transplantului, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 222 din 3 aprilie 2003, care au
următorul cuprins:
„(1) Personalul care îşi
desfăşoară activitatea în serviciile de anatomie patologică
şi prosecturi ale spitalelor, precum şi personalul catedrelor de
anatomie, de histologie, de anatomie patologică şi al catedrei de
biologie celulară se încadrează în categoria locurilor de muncă
în condiţii deosebite de muncă.
(2) Salariile de bază ale personalului
prevăzut la alin. (1) sunt cu 100% mai mari faţă de salariile de
bază prevăzute de lege pentru aceleaşi categorii de personal, la
care se adaugă sporurile legale".
In susţinerea excepţiei de
neconstituţionalitate se invocă prevederile constituţionale ale
art. 16 privind egalitatea în drepturi.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate
ridicată, Curtea constată următoarele:
I. Prin Decizia nr. 453 din 31 martie 2009,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 328 din 18 mai
2009, Curtea a statuat, în raport cu o critică identică de
neconstituţionalitate formulată chiar de autorul prezentei
excepţii, că „aspectele invocate de autorul acesteia privesc fie
modul de aplicare a textelor de lege, fie completarea sau modificarea acestora.
In consecinţă, având în vedere dispoziţiile art. 29 alin. (1)
din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii
Constituţionale, potrivit cărora Curtea decide asupra
excepţiilor ridicate în faţa instanţelor judecătoreşti
privind neconstituţionalitatea unei legi sau ordonanţe ori a unei
dispoziţii dintr-o lege sau dintr-o ordonanţă în vigoare,
rezultă că excepţia de neconstituţionalitate este
inadmisibilă".
II. Dispoziţiile art. 18 alin. (2) din Legea nr.
104/2003 au fost abrogate expres prin Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 115/2004 privind salarizarea şi alte drepturi ale
personalului contractual din unităţile sanitare publice din sectorul
sanitar, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.138
din 2 decembrie 2004. In consecinţă, excepţia de
neconstituţionalitate care priveşte prevederile art. 18 alin. (2) din
Legea nr. 104/2003 urmează să fie respinsă ca inadmisibilă.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992, cu
majoritate de voturi,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge ca inadmisibilă excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 18 din Legea nr. 104/2003
privind manipularea cadavrelor umane şi prelevarea organelor şi
ţesuturilor de la cadavre în vederea transplantului, excepţie
ridicată de Universitatea de Medicină şi Farmacie „Victor
Babeş" din Timişoara în dosarele nr. 1.912.1/30/2008, nr.
1.925.1/30/2008, nr. 1.945.1/30/2008, nr. 1.910.1/30/2008 şi nr.
1.916.1/30/2008 ale Tribunalului Timiş- Secţia civilă.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică
din data de 3 decembrie 2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Benke Karoly