DECIZIE Nr. 162 din 21 octombrie 1999
referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 269 din
Codul de procedura civila
ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 610 din 14 decembrie 1999
Lucian Mihai - presedinte
Costica Bulai - judecator
Constantin Doldur - judecator
Kozsokar Gabor - judecator
Ioan Muraru - judecator
Nicolae Popa - judecator
Lucian Stangu - judecator
Florin Bucur Vasilescu - judecator
Romul Petru Vonica - judecator
Paula C. Pantea - procuror
Gabriela Dragomirescu - magistrat-asistent
Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a
dispozitiilor art. 269 din Codul de procedura civila, exceptie ridicata de
Maria Pietraru in Dosarul nr. 691/1999 al Judecatoriei Deta.
La apelul nominal se constata lipsa partilor, Maria Pietraru si Constantin
Buricea, fata de care procedura de citare este legal indeplinita.
Reprezentantul Ministerului Public solicita respingerea exceptiei de
neconstitutionalitate, intrucat apreciaza ca textul criticat nu incalca
dispozitiile constitutionale, precizand ca art. 269 din Codul de procedura
civila, coroborat cu prevederile art. 374 din acelasi cod, reprezinta o
garantie a bunei functionari a autoritatii publice, iar nu o imixtiune a
Presedintelui Romaniei in activitatea instantelor judecatoresti.
CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, constata urmatoarele:
Prin Incheierea din 14 iulie 1999, pronuntata in Dosarul nr. 619/1999,
Judecatoria Deta a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de
neconstitutionalitate a prevederilor art. 269 din Codul de procedura civila,
exceptie ridicata de Maria Pietraru. In motivarea exceptiei se sustine ca
textul criticat incalca art. 80 alin. (2) si art. 125 alin. (1) din
Constitutie, precum si principiul separatiei puterilor in stat, prin implicarea
Presedintelui Romaniei in treburile justitiei.
Exprimandu-si opinia, instanta de judecata, respingand ca neintemeiata
cererea de suspendare a judecarii cauzei, apreciaza ca exceptia de
neconstitutionalitate este nefondata. Se arata ca formula executorie prevazuta
la art. 269 din Codul de procedura civila este o "formula
sacramentala", care consta intr-un ordin dat fortei publice sa execute o
hotarare judecatoreasca definitiva, care se bucura de autoritate de lucru
judecat, "fara nici o imixtiune din partea vreunei autoritati". Se
mai arata ca aceasta formula executorie nu reprezinta o incalcare a
atributiilor Presedintelui Romaniei, ci apare ca o garantie a bunei functionari
a autoritatilor publice. Presedintele Romaniei este un mediator in sens
politic, iar nu in sens juridic, fiind garantul bunei functionari a celorlalte
puteri ale statului.
Potrivit prevederilor art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata,
au fost solicitate punctele de vedere ale presedintilor celor doua Camere ale
Parlamentului si Guvernului.
In punctul de vedere al Guvernului se apreciaza ca exceptia trebuie
respinsa, deoarece, prin formula executorie prevazuta la art. 269 din Codul de
procedura civila, se confirma ca hotararea are calitatea de titlu executoriu si
se dispune ca autoritatile competente sa isi exercite atributiile care le revin
pentru aducerea ei la indeplinire.
Presedintii celor doua Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele
lor de vedere.
CURTEA,
examinand incheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul
intocmit de judecatorul-raportor, concluziile procurorului, dispozitiile legale
criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si dispozitiile Legii
nr. 47/1992, retine urmatoarele:
In temeiul art. 144 lit. c) din Constitutie si ale art. 23 din Legea nr.
47/1992, republicata, Curtea Constitutionala este competenta sa solutioneze
exceptia cu care a fost legal sesizata.
Exceptia priveste dispozitiile art. 269 din Codul de procedura civila,
potrivit carora: "Hotararile vor fi investite cu formula executorie, dupa
cum urmeaza:
<<Noi, Presedintele Romaniei>>
(Aici urmeaza cuprinsul hotararii.)
<<Dam imputernicire si ordonam agentilor administrativi si ai fortei
publice sa execute aceasta (hotarare); procurorilor sa staruie pentru aducerea
ei la indeplinire. Spre credinta, prezenta (hotarare) s-a semnat de
..................
(Urmeaza semnatura presedintelui si a grefierului.)>>
Hotararea investita se va da numai partii care a castigat sau
reprezentantului ei."
Autoarea exceptiei de neconstitutionalitate sustine ca aceasta prevedere
legala incalca art. 80 alin. (2) din Constitutie, potrivit caruia
"Presedintele Romaniei vegheaza la respectarea Constitutiei si la buna
functionare a autoritatilor publice. In acest scop, Presedintele exercita
functia de mediere intre puterile statului, precum si intre stat si
societate", precum si principiul separatiei puterilor in stat.
Examinand exceptia de neconstitutionalitate, Curtea constata ca aceasta
este neintemeiata si de aceea urmeaza a fi respinsa.
Art. 269 din Codul de procedura civila trebuie analizat in coroborare cu
art. 374 alin. 1 din acelasi cod, text potrivit caruia "Nici o hotarare nu
se va putea executa daca nu este investita cu formula executorie prevazuta de
art. 269 alin. 1, afara de hotararile pregatitoare si de hotararile executorii
provizoriu, care se executa si fara formula executorie".
In temeiul art. 376 alin. 1 din Codul de procedura civila, se investesc cu
formula executorie hotararile care au ramas definitive si au devenit
irevocabile, deci atunci cand activitatea de judecata a luat sfarsit, astfel ca
sustinerea autoarei exceptiei referitoare la implicarea Presedintelui Romaniei
in activitatea de infaptuire a justitiei nu poate fi retinuta. Formula
executorie prevazuta la art. 269 alin. 1 din Codul de procedura civila este un
ordin dat in numele Presedintelui Romaniei organelor de executare, agentilor
administrativi si procurorilor ca, dupa caz, sa procedeze la executarea
hotararii sau sa sprijine aceasta executare. Asa fiind, rezulta ca, in baza
art. 269 din Codul de procedura civila, Presedintele Romaniei, ca sef al
puterii executive, da structurilor acesteia un ordin care are semnificatia
colaborarii puterilor statului la aplicarea Constitutiei si a legilor, ceea ce
nu infrange principiul constitutional al separatiei puterilor in stat.
Pentru considerentele expuse, in temeiul art. 144 lit. c) din Constitutie,
precum si al art. 13 alin. (1) lit. A.c) si al art. 23 din Legea nr. 47/1992,
republicata,
CURTEA
In numele legii
DECIDE:
Respinge exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 269 din
Codul de procedura civila, exceptie ridicata de Maria Pietraru in Dosarul nr.
691/1999 al Judecatoriei Deta.
Definitiva.
Pronuntata in sedinta publica din data de 21 octombrie 1999.
PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
LUCIAN MIHAI
Magistrat asistent,
Gabriela Dragomirescu