DECIZIE Nr.
1449 din 5 noiembrie 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a prevederilor art. 399 alin. 1 din Codul de procedura
civila
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 879 din 16 decembrie 2009
Tudorel Toader - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Carmen-Cătălina Gliga - procuror
Maria Bratu -
magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a prevederilor art. 399 alin. 1 din Codul de procedură
civilă, excepţie ridicată de Societatea Comercială MARINA D'OR - S.R.L, din
Bucureşti în Dosarul nr. 8.385/303/2007 al Judecătoriei Sectorului 6 Bucureşti.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care
procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Cauza se află în stare de judecată.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere ca neîntemeiată a excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările
dosarului, constată următoarele:
Prin Incheierea din 12 decembrie 2007, pronunţată în
Dosarul nr. 8.385/303/2007, Judecătoria Sectorului 6 Bucureşti a sesizat
Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art.
399 alin. 1 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată de Societatea
Comercială MARINA D'OR -S.R.L, din Bucureşti.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine, în esenţă, că prevederile de lege
criticate contravin art. 16 alin. (1) şi art. 21 din Constituţie, precum şi
art. 6 din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor
fundamentale, deoarece instituie o inegalitate între debitor şi creditor,
acesta din urmă neavând posibilitatea să facă dovada susţinerilor sale privind
legalitatea procedurii de executare.
Judecătoria Sectorului 6 Bucureşti consideră că excepţia este neîntemeiată.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale
Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele
de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului consideră
că prevederile legale criticate sunt constituţionale.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra
excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile
procurorului, prevederile de lege criticate, raportate la dispoziţiile
Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei îl reprezintă prevederile art. 399
alin. 1 din Codul de procedură civilă, care au următoarea redactare: „Impotriva
executării silite înseşi, precum şi împotriva oricărui act de executare se
poate face contestaţie de către cei interesaţi sau vătămaţi prin executare. De
asemenea, dacă nu s-a utilizat procedura prevăzută de art. 2811, se
poate face contestaţie şi în cazul în care sunt necesare lămuriri cu privire la
înţelesul, întinderea sau aplicarea titlului executoriu, precum şi în cazul în
care organul de executare refuză să îndeplinească un act de executare în
condiţiile prevăzute de lege."
Dispoziţiile constituţionale considerate a fi încălcate
sunt cele ale art. 16 privind egalitatea în drepturi şi art. 21 privind accesul
liber la justiţie.
Examinând excepţia, Curtea constată că asupra criticii
având ca obiect dispoziţiile art. 399 alin. 1 din Codul de procedură civilă,
pentru motive similare, s-a pronunţat, de exemplu, prin Decizia nr. 883 din 16
octombrie 2007, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 782
din 19 noiembrie 2007, respingând excepţia de neconstituţionalitate ca fiind
neîntemeiată.
Curtea a reţinut, în esenţă, că „textul de lege
criticat nu creează nicio discriminare între părţile raportului juridic,
întrucât nu se poate reţine o similitudine între situaţia juridică a
debitorilor şi cea a creditorilor, de natură să permită caracterizarea
regimului juridic diferenţiat ce le este aplicabil ca fiind discriminatoriu.
Intrucât dreptul la un proces echitabil, ca de altfel
orice drept fundamental consacrat ca atare de Constituţie, are caracter legitim
numai în măsura în care este exercitat cu bună-credinţă, în limite rezonabile,
cu respectarea drepturilor şi intereselor în egală măsură ocrotite ale
celorlalte subiecte de drept, Curtea consideră că stabilirea de către legiuitor
a acestor limite nu aduce nicio îngrădire dreptului în sine, ci, dimpotrivă,
creează premisele valorificării sale în concordanţă cu exigenţele generale
proprii unui stat de drept (Decizia Curţii Constituţionale nr. 454 din 2
decembrie 2003, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 926
din 23 decembrie 2003).
De altfel, potrivit art. 126 alin. (2) din Constituţie,
stabilirea competenţei instanţelor şi a procedurii de judecată constituie
atributul exclusiv al legiuitorului, acesta fiind ţinut, desigur, ca în
procesul de legiferare să se circumscrie cadrului constituţional. Or, Curtea
constată că reglementarea dedusă controlului satisface exigenţa impusă de norma
constituţională, fiind în deplină concordanţă cu prevederile din Legea fundamentală
invocate de autorul excepţiei".
Atât considerentele, cât şi soluţia deciziei menţionate
sunt pe deplin valabile şi în cauza de faţă, neintervenind elemente noi, de
natură a determina o reconsiderare a jurisprudenţei Curţii în această materie.
Pentru motivele expuse mai sus, în temeiul art. 146
lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
prevederilor art. 399 alin. 1 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată
de Societatea Comercială MARINA D'OR - S.R.L, din Bucureşti în Dosarul nr.
8.385/303/2007 al Judecătoriei Sectorului 6 Bucureşti
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 5 noiembrie
2009.
PREŞEDINTE,
prof. univ. dr. TUDOREL TOADER
Magistrat-asistent,
Maria Bratu