DECIZIE Nr.
1430 din 5 noiembrie 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 278 1 alin. 2 din Codul de procedura
penala
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 794 din 20 noiembrie 2009
Tudorel Toader - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Marinela Mincă - procuror
Oana Cristina Puică - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 2781 alin. 2 din Codul de
procedură penală, excepţie ridicată de Iohann Herbeck în Dosarul nr.
19.756/325/2008 al Tribunalului Timiş - Secţia penală.
La apelul nominal răspunde, pentru partea Teofil Nuţu
Andreş, avocat Roxana Isar, cu împuternicire la dosar. Lipseşte autorul
excepţiei, faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită.
Cauza fiind în stare de judecată, preşedintele acordă
cuvântul apărătorului ales, care solicită respingerea excepţiei de
neconstituţionalitate, invocând în acest sens jurisprudenţa în materie a Curţii
Constituţionale.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine
următoarele:
Prin Incheierea din 15 aprilie 2009, pronunţată în
Dosarul nr. 19.756/325/2008, Tribunalul Timiş - Secţia penală a sesizat
Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor
art. 2781 alin. 2 din Codul de procedură penală. Excepţia a fost
ridicată de Iohann Herbeck cu ocazia soluţionării recursului împotriva unei
sentinţe penale prin care a fost respinsă ca tardiv formulată plângerea
împotriva unei ordonanţe de scoatere de sub urmărire penală.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că prevederile art. 2781 alin.
2 din Codul de procedură penală încalcă dreptul de petiţionare şi dreptul
persoanei vătămate de o autoritate publică, întrucât, în cazul în care
procurorul ierarhic superior nu soluţionează plângerea în termen de 20 de zile
de la primire, persoana vătămată este ţinută, sub sancţiunea decăderii, să se
adreseze instanţei în termen de 20 de zile de la expirarea termenului iniţial
de soluţionare a plângerii de către procurorul ierarhic superior, în condiţiile
în care petentul nu cunoaşte data de la care curge acest termen înăuntrul
căruia se poate adresa instanţei, deoarece nu cunoaşte momentul iniţial al
primirii plângerii de către procurorul ierarhic superior. Persoana vătămată
este astfel sancţionată pentru culpa procurorului ierarhic superior, în
condiţiile în care textul de lege criticat nu prevede nicio sancţiune pentru
acesta din urmă.
Tribunalul Timiş - Secţia penală apreciază că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată,
întrucât textul de lege criticat nu încalcă prevederile din Constituţie
invocate de autorul excepţiei.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale
Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele
de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Guvernul consideră că
excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată, invocând în acest sens
deciziile Curţii Constituţionale nr. 66/2005, nr. 141/2006 şi nr. 36/2007.
Avocatul Poporului apreciază
că dispoziţiile art. 2781 alin. 2 din Codul de procedură penală sunt
constituţionale, deoarece nu aduc nicio atingere dispoziţiilor art. 52 din
Legea fundamentală invocate de autorul excepţiei. Face trimitere, în acest
sens, la deciziile Curţii Constituţionale nr. 598/2005, nr. 232/2007 şi nr.
667/2007. Mai arată că prevederile art. 51 alin. (4) din Constituţie nu au
incidenţă în cauză, întrucât dispoziţiile de lege criticate reglementează norme
de procedură, iar nu aspecte vizând dreptul de petiţionare.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere
ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, susţinerile părţii prezente, concluziile procurorului,
dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum
şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi
ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să
soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 2781 alin. 2 din Codul de procedură
penală, modificate prin Legea nr. 356/2006 pentru modificarea şi completarea
Codului de procedură penală, precum şi pentru modificarea altor legi, publicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 677 din 7 august 2006, având
următorul conţinut: „In cazul în care prim-procurorul parchetului sau, după
caz, procurorul general al parchetului de pe lângă curtea de apel, procurorul
şef de secţie al Parchetului de pe lângă Inalta Curte de Casaţie şi Justiţie
ori procurorul ierarhic superior nu a soluţionat plângerea în termenul prevăzut
în art. 277, termenul prevăzut în alin. 1 curge de la data expirării termenului
iniţial de 20 de zile."
In susţinerea neconstituţionalităţii acestor prevederi
de lege, autorul excepţiei invocă încălcarea dispoziţiilor constituţionale ale
art. 51 alin. (4) referitoare la dreptul de petiţionare şi ale art. 52 privind
dreptul persoanei vătămate de o autoritate publică.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că dispoziţiile art. 51 alin. (4) şi ale art. 52 din Constituţie nu au
incidenţă în cauza de faţă, întrucât prevederile de lege criticate
reglementează norme de procedură, iar nu aspecte vizând dreptul de petiţionare,
respectiv dreptul persoanei vătămate de o autoritate publică.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit.
d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11
alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 2781 alin. 2 din Codul de procedură penală,
excepţie ridicată de Iohann Herbeckîn Dosarul nr. 19.756/325/2008 al
Tribunalului Timiş - Secţia penală.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 5 noiembrie
2009.
PREŞEDINTE,
prof. univ. dr. TUDOREL TOADER
Magistrat-asistent,
Oana Cristina Puică