DECIZIE Nr.
141 din 21 februarie 2006
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 2781 din Codul de procedura penala
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 239 din 16 martie 2006
Ioan
Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecător
Aspazia Cojocaru - judecător
Constantin Doldur - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Kozsokar Gabor - judecător
Petre Ninosu - judecător
Ion Predescu -
judecător
Iuliana Nedelcu - procuror
Afrodita Laura Tutunaru - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 2781 din Codul de procedură penală, excepţie ridicată de loan Neagu în
Dosarul nr. 2.508/P/2005 al Tribunalului Suceava - Secţia penală.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care
procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Autorul excepţiei a depus la dosar concluzii scrise,
solicitând totodată judecarea cauzei în lipsă.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca neîntemeiată, arătând că nu
au intervenit elemente noi de natură să determine schimbarea jurisprudenţei
Curţii Constituţionale în materie.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată
următoarele:
Prin Incheierea din 9 decembrie 2005, pronunţată în
Dosarul nr. 2.508/P/2005, Tribunalul Suceava - Secţia penală a sesizat
Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art.
2781
din Codul de procedură penală, excepţie ridicată
de loan Neagu în dosarul de mai sus având ca obiect soluţionarea unei cauze
penale.
In motivarea excepţiei de
neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că
textul legal criticat aduce atingere dreptului la apărare, deoarece nu permite
administrarea probei cu martori în vederea dovedirii netemeiniciei actelor
dispuse de procuror. Astfel, partea interesată nu-şi poate formula o apărare
eficientă, deoarece plângerea se judecă doar pe baza lucrărilor şi a
materialului existente la dosarul cauzei şi a oricăror înscrisuri noi
prezentate, nefiind posibilă administrarea altor probe.
Tribunalul Suceava - Secţia penală opinează că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată, sens în care a invocat
jurisprudenta Curţii Constituţionale în materie.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale
Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele
de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului consideră
că excepţia de neconstitu-ţionalitate este neîntemeiată, deoarece procedura de
soluţionare în faţa instanţei de judecată a plângerii formulate împotriva
soluţiilor de netrimitere în judecată dispuse de procuror oferă părţii
interesate deplina libertate de a demonstra judecătorului ilegalitatea actului
atacat, în raport cu lucrările şi materialul probator existente la dosar,
precum şi posibilitatea prezentării unor probe suplimentare faţă de cele care
au fost deja administrate, respectiv înscrisuri noi. Pe cale de consecinţă,
prevederile legale supuse controlului nu numai că nu aduc atingere dreptului la
apărare, dar sunt destinate să asigure condiţiile pentru deplina lui
exercitare. In cadrul plângerii în faţa instanţei de judecată, petentul are
libertatea de a-şi angaja apărător şi de a-şi apăra drepturile şi interesele
prin mijloacele prevăzute de lege şi cu respectarea tuturor garanţiilor
procesuale prevăzute de lege pentru exercitarea dreptului la apărare.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi
Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere
asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate
raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine
următoarele:
Curtea Constituţională constată că a fost legal
sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din
Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr.
47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 2781 din Codul de procedură penală referitoare la „Plângerea în faţa
instanţei împotriva rezoluţiilor sau a ordonanţelor procurorului de netrimitere
în judecată".
Autorul excepţiei de neconstituţionalitate susţine că
prin dispoziţiile legale criticate sunt încălcate prevederile constituţionale
ale art. 24 privind dreptul la apărare şi dispoziţiile art. 6 din Convenţia
pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale referitoare
la dreptul la un proces echitabil.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că dispoziţiile art. 2781 din Codul de procedură penală au mai fost supuse controlului de
constituţionalitate, prin raportare la aceleaşi dispoziţii constituţionale şi
convenţionale invocate şi în prezenta cauză şi cu motivări similare. Astfel, de
exemplu, prin Decizia nr. 440 din 26 octombrie 2004, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 8 din 4 ianuarie 2005, şi Decizia nr. 66 din 3 februarie 2005, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 142
din 17 februarie 2005, Curtea Constituţională a respins excepţiile de
neconstituţionalitate ca neîntemeiate, pentru considerentele acolo arătate.
Intrucât nu au intervenit elemente noi care să
justifice schimbarea jurisprudenţei Curţii, cele statuate prin deciziile
menţionate îşi păstrează valabilitatea.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit.
d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11
alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 2781 din Codul de procedură penală, excepţie ridicată de loan Neagu în
Dosarul nr. 2.508/P/2005 al Tribunalului Suceava - Secţia penală. Definitivă şi
general obligatorie. Pronunţată în şedinţa publică din data de 21 februarie
2006.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Afrodita Laura Tutunaru