DECIZIE Nr.
1399 din 16 decembrie 2008
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a prevederilor art. 303 alin. 5 din Codul de procedura
civila
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 30 din 15 ianuarie 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel
Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Ion Tiucă - procuror
Gabriela Dragomirescu - magistrat-asistent-şef
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a prevederilor art. 303 alin. 5 din Codul de procedură
civilă, excepţie ridicată de Partidul Solidarităţii Democratice Pentru
Şanse'Egale şi o Societate Mai Bună în Dosarul nr. 68/326/2008 al Tribunalului
Harghita - Secţia civilă.
La apelul nominal lipsesc
părţile, faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită.
Cauza se află în stare de judecată.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei ca neîntemeiată.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată
următoarele:
Prin Incheierea din 2 septembrie 2008, pronunţată în
Dosarul nr. 68/326/2008, Tribunalul Harghita - Secţia civilă a sesizat
Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art.
303 alin. 5 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată de Partidul
Solidarităţii Democratice Pentru Şanse Egale şi o Societate Mai Bună.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se susţine că dispoziţiile art. 303 alin. 5 din Codul de procedură
civilă, potrivit cărora preşedintele instanţei, care primeşte cererea de
recurs, va putea să o înapoieze părţii, intră în „coliziune grea" „cu
dispoziţiile art. 1, 11, 20, 21, 24, 129, 148, 154 din Constituţia
României". In acest sens, arată că înapoierea abuzivă a recursurilor
prelungeşte excesiv perioada în care justiţiabilul îşi poate exercita
drepturile procesuale. Recursurile înapoiate în mod repetat de multe instanţe
de judecată privesc drepturi fundamentale, cum ar fi: dreptul la apărare,
inviolabilitatea domiciliului, secretul corespondenţei, libertatea de conştiinţă, libertatea de exprimare,
dreptul la informaţie, dreptul la ocrotirea sănătăţii etc.
Tribunalul Harghita - Secţia civilă consideră că excepţia de neconstituţionalitate ridicată este
neîntemeiată, întrucât art. 303 alin. 5 din Codul de procedură civilă nu
afectează drepturile părţilor, cererea de recurs urmând să fie înregistrată
după refacerea ei cu respectarea condiţiilor prevăzute de lege.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor
celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru
a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului consideră
că textul de lege criticat este constituţional.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi
Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere
asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, concluziile procurorului, prevederile de lege criticate,
raportate la dispoziţiile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine
următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei îl reprezintă prevederile art. 303
alin. 5 din Codul de procedură civilă, potrivit cărora: „5. Preşedintele instanţei,
care primeşte cererea de recurs, va putea să o înapoieze părţii prezente, dacă
nu îndeplineşte condiţiile prevăzute de lege, pentru a fi refăcută, prelungind
termenul de recurs cu 5 zile."
In opinia autorului excepţiei de neconstituţionalitate,
prevederile legale criticate contravin dispoziţiilor constituţionale cuprinse
în art. 1 alin. (3), potrivit căruia România este stat de drept, democratic şi
social, art. 11 -„Dreptul internaţional şi dreptul intern", art.
20 - „Tratatele internaţionale privind drepturile
omului", art. 21 -„Accesul
liber la justiţie", art. 24 - „Dreptul la apărare", art. 129 - „Folosirea căilor de atac", art. 148 - „Integrarea în Uniunea
Europeană" şi art.
154 - „Conflictul temporal de legi".
Examinând excepţia de neconstituţionalitate ridicată,
Curtea reţine că dispoziţiile art. 303 alin. 5 din Codul de procedură civilă nu
încalcă niciunul dintre drepturile şi libertăţile fundamentale ale cetăţeanului
invocate de autorul excepţiei. Dimpotrivă, prevederile cuprinse în textul de
lege criticat sunt în favoarea justiţiabilului şi în sprijinul dreptului său la
apărare, prin aceea că dă
posibilitatea preşedintelui instanţei de judecată să înapoieze părţii prezente
cererea de recurs, pentru a fi refăcută, dacă nu îndeplineşte condiţiile
prevăzute de lege. In această situaţie, termenul de recurs se prelungeşte cu 5
zile. Pe de altă parte, art. 303 alin. 5 din Codul de procedură civilă, fiind o
normă de procedură, este de competenţa exclusivă de reglementare a
legiuitorului.
Pentru motivele expuse mai sus, în temeiul art. 146
lit. d) si al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum si al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
prevederilor art. 303 alin. 5 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată
de Partidul Solidarităţii Democratice Pentru Şanse Egale şi o Societate Mai
Bună în Dosarul nr. 68/326/2008 al Tribunalului Harghita - Secţia civilă.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 16 decembrie
2008.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent-şef,
Gabriela Dragomirescu