DECIZIE Nr.
1395 din 16 decembrie 2008
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a prevederilor art. 399 alin. 1 teza intai, alin. 2 1 si
alin. 3, art. 460 alin. 4 si ale art. 570 din Codul de procedura civila
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 30 din 15 ianuarie 2009
Ioan Vida -
preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Ion Tiucă - procuror
Gabriela Dragomirescu - magistrat-asistent-şef
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a prevederilor art. 399 alin. 1 teza întâi, alin. 21 şi alin. 3, art. 460 alin. 4 şi ale
art. 570 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată de Societatea
Comercială „B.R.D. - Groupe Societe Generale" - S.A., Sucursala laşi în
Dosarul nr. 4.221/189/2007 al Tribunalului Vaslui - Secţia civilă.
La apelul nominal răspund, pentru autorul excepţiei,
avocaţii Valeriu Stoica şi Dom Trăilă, cu delegaţii la dosar, constatându-se
lipsa celorlalte părţi, faţă de care procedura de citare a fost legal
îndeplinită.
Cauza se află în stare de judecată.
Reprezentanţii autorului excepţiei solicită admiterea
acesteia pentru argumentele expuse oral şi cuprinse în concluziile scrise pe
care le depun la dosar.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei ca neîntemeiată. Invocă jurisprudenţa Curţii
Constituţionale în materie.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată
următoarele:
Prin Incheierea din 3
septembrie 2008, pronunţată în Dosarul nr. 4.221/189/2007, Tribunalul Vaslui
-Secţia civilă a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de
neconstituţionalitate a prevederilor art. 399 alin. 1 teza întâi, alin. 21 şi alin. 3, art. 460 alin. 4
şi ale art. 570 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată de Societatea
Comercială „B.R.D. - Groupe Societe Generale" - S.A., Sucursala laşi.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se susţine, în esenţă, că art. 460 teza întâi din Codul de
procedură civilă este neconstituţional în raport cu art. 21 alin. (3), art. 24
din Constituţie şi art. 6 din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a
libertăţilor fundamentale, întrucât hotărârea de validare a popririi constituie
titlu executoriu împotriva terţului poprit, ceea ce înseamnă că acesta din urmă
este ţinut să execute din fondurile sale proprii debitul pe care debitorul
poprit îl are faţă de creditorul popritor. Cu privire la art. 399 şi art. 570
din acelaşi cod, se arată că acestea sunt neconstituţionale, deoarece permit
distribuirea sumelor astfel obţinute de către executorul judecătoresc înainte
de momentul soluţionării contestaţiei la executare, deci înainte ca o instanţă
de judecată să se pronunţe asupra validităţii actelor de executare încheiate
până la acel moment. Se încalcă astfel dispoziţiile constituţionale referitoare
la un proces echitabil şi la accesul liber la justiţie.
Tribunalul Vaslui - Secţia civilă apreciază excepţia ca fiind nefondată, întrucât textele de lege
criticate nu sunt în contradicţie cu prevederile constituţionale invocate.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului
Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului consideră
că textele de lege criticate sunt constituţionale.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi
Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere
asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile
procurorului, prevederile de lege criticate, raportate la dispoziţiile
Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia
de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie
prevederile art. 399 alin. 1 teza întâi, art. 399 alin.
21 şi alin. 3, art. 460 alin. 4 şi art. 570
din Codul de procedură civilă, care au următorul conţinut:
- Art. 399 alin. 1 teza întâi: „1. Impotriva executării silite, precum şi împotriva oricărui act
de executare se poate face contestaţie de către cei interesaţi sau vătămaţi
prin executare. De asemenea, dacă nu s-a utilizat procedura prevăzută de art.
2811,
se poate face contestaţie şi în cazul în care sunt necesare lămuriri cu privire
la înţelesul, întinderea sau aplicarea titlului executoriu, precum şi în cazul
în care organul de executare refuză să înceapă executarea silită ori să
îndeplinească un act de executare în condiţiile prevăzute de lege.";
- Art. 399 alin. 21 : „21. De asemenea, după ce a început executarea silită, cei interesaţi
sau vătămaţi pot cere, pe calea contestaţiei la executare, şi anularea
încheierii prin care s-a dispus învestirea cu formula executorie, dată fără
îndeplinirea condiţiilor legale.";
- Art. 399 alin. 3: „3. In
cazul în care executarea silită se face în temeiul unui titlu executoriu care
nu este emis de o instanţă judecătorească, se pot invoca în contestaţia la
executare apărări de fond împotriva titlului executoriu, dacă legea nu prevede
în acest scop o altă cale de atac.";
- Art. 460: „4. După
validarea popririi, terţul poprit va proceda, după caz, la consemnarea sau
plata prevăzută la art. 456, în limita sumei determinate expres în hotărârea de
validare. în caz de nerespectare a acestor obligaţii, executarea silită se va
face împotriva terţului poprit, pe baza hotărârii de validare ce constituie
titlu executoriu.";
- Art. 570: „Despre
eliberarea sau distribuirea sumei rezultate din executare, executorul va
întocmi de îndată un proces-verbal, care se va semna de persoanele interesate
care sunt prezente. Cel nemulţumit de modul stabilit pentru eliberarea sau
distribuirea sumei rezultate din executare poate cere executorului să
consemneze obiecţiile sale în procesul-verbal, care poate fi contestat în
termen de 3 zile. Contestaţia suspendă de drept eliberarea sau, după caz,
distribuirea. Judecata ei se face de urgenţă şi cu precădere, cu citarea în
termen scurt a părţilor."
In opinia autorului excepţiei de neconstituţionalitate,
prevederile legale criticate contravin dispoziţiilor constituţionale cuprinse
în art. 21 alin. (3) referitoare la dreptul la un proces echitabil, art. 24
privitoare la dreptul la apărare, precum şi art. 6 din Convenţia pentru
apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, privind „Dreptul la un proces echitabil".
Examinând excepţia de
neconstituţionalitate ridicată, Curtea Constituţională constată că are o vastă
jurisprudenţa în materie. Astfel, de exemplu, prin Decizia nr. 540 din 7 iunie
2007, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 558 din 15 august 2008, Curtea a
constatat că dispoziţiile de lege criticate nu sunt contrare textelor din
Constituţie invocate ca fiind încălcate, pentru argumentele acolo reţinute.
Intrucât nu au intervenit elemente noi, de natură să determine
schimbarea jurisprudenţei Curţii, atât considerentele, cât şi soluţia deciziei
menţionate îşi păstrează valabilitatea şi în prezenta cauză.
Pentru motivele expuse mai sus, în temeiul art. 146
lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
prevederilor art. 399 alin. 1 teza întâi, alin. 21 şi alin. 3, art. 460 alin. 4 şi ale art. 570 din Codul de
procedură civilă, excepţie ridicată de Societatea Comercială „B.R.D. - Groupe
Societe Generale" - S.A., Sucursala laşi în Dosarul nr. 4.221/189/2007 al
Tribunalului Vaslui - Secţia civilă.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 16 decembrie 2008.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent-şef,
Gabriela Dragomirescu