DECIZIE Nr. 138 din 5 octombrie 1999
referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 504 alin.
1 din Codul de procedura penala
ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 554 din 12 noiembrie 1999
Ioan Muraru - presedinte
Costica Bulai - judecator
Constantin Doldur - judecator
Kozsokar Gabor - judecator
Nicolae Popa - judecator
Lucian Stangu - judecator
Romul Petru Vonica - judecator
Iuliana Nedelcu - procuror
Gabriela Dragomirescu - magistrat-asistent
Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a
dispozitiilor art. 504 alin. 1 din Codul de procedura penala, exceptie ridicata
de Arpad Alexandru Darnai in Dosarul nr. 183/1999 al Curtii Supreme de Justitie
- Sectia civila.
Dezbaterile au avut loc in sedinta publica din data de 30 septembrie 1999
si au fost consemnate in incheierea de la acea data, cand Curtea, avand nevoie
de timp pentru a delibera, a amanat pronuntarea pentru data de 5 octombrie
1999.
CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, constata urmatoarele:
Prin Incheierea din 23 aprilie 1999, pronuntata in Dosarul nr. 183/1999,
Curtea Suprema de Justitie - Sectia civila a sesizat Curtea Constitutionala cu
exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 504 alin. 1 din Codul de
procedura penala, exceptie ridicata de Arpad Alexandru Darnai.
In motivarea exceptiei s-a sustinut ca dispozitiile art. 504 alin. 1 din
Codul de procedura penala contravin prevederilor art. 48 alin. (3) din
Constitutie si ale art. 3 din Protocolul nr. 7 la Conventia pentru apararea
drepturilor omului si a libertatilor fundamentale, ratificata prin Legea nr.
30/1994, deoarece limiteaza la doua situatii posibilitatea acordarii de
despagubiri victimelor unor erori judiciare, si anume cand persoana condamnata
nu a savarsit fapta imputata sau aceasta nu exista. Se arata ca art. 48 alin. (3)
din Constitutie, in concordanta cu reglementarile art. 3 din Protocolul nr. 7
la Conventia pentru apararea drepturilor omului si a libertatilor fundamentale,
instituie raspunderea patrimoniala a statului pentru prejudiciile cauzate prin
orice eroare judiciara savarsita in procesele penale. Potrivit actualei
reglementari, raspunderea statului pentru erorile judiciare se limiteaza numai
la situatiile prevazute la art. 10 lit. a) si la art. 10 lit. c) din Codul de
procedura penala si nu are in vedere si prevederile art. 10 lit. b) din Codul
de procedura penala.
Exprimandu-si opinia, instanta de judecata apreciaza ca exceptia de
neconstitutionalitate invocata este neintemeiata, dispozitiile art. 504 alin. 1
din Codul de procedura penala fiind in conformitate cu Constitutia.
Potrivit art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata, au fost
solicitate punctele de vedere ale presedintilor celor doua Camere ale
Parlamentului si Guvernului.
Presedintele Camerei Deputatilor, in punctul sau de vedere, considera ca
art. 504 alin. 1 din Codul de procedura penala este in concordanta cu
dispozitiile art. 48 alin. (3) din Constitutie doar in masura in care sfera sa
de aplicabilitate nu este restransa la situatiile pe care textul le prevede
expres. Cu alte cuvinte, textul constitutional urmeaza a se aplica direct
situatiilor in care se solicita despagubiri pentru prejudiciile cauzate prin
erorile judiciare savarsite in procesele penale, fara restrictiile prevazute de
art. 504 alin. 1 din Codul de procedura penala. In sensul celor aratate este
invocata Decizia Curtii Constitutionale nr. 45 din 10 martie 1998, publicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 182 din 18 mai 1998.
In punctul de vedere al Guvernului se apreciaza ca exceptia de neconstitutionalitate
a art. 504 alin. 1 din Codul de procedura penala este intemeiata numai in
masura in care se interpreteaza ca sunt limitate cazurile in care statul
raspunde patrimonial pentru prejudiciile cauzate prin erori judiciare savarsite
in procesele penale. Este invocata, de asemenea, Decizia nr. 45/1998, prin care
Curtea Constitutionala a statuat asupra constitutionalitatii prevederilor art.
504 alin. 1 din Codul de procedura penala.
Presedintele Senatului nu a comunicat punctul sau de vedere.
CURTEA,
examinand incheierea de sesizare, punctele de vedere ale presedintelui Camerei
Deputatilor si Guvernului, raportul intocmit de judecatorul-raportor,
sustinerile partii prezente si concluziile procurorului, dispozitiile legale
criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si dispozitiile Legii
nr. 47/1992, retine urmatoarele:
In temeiul art. 144 lit. c) din Constitutie si al art. 23 din Legea nr.
47/1992, republicata, Curtea Constitutionala este competenta sa solutioneze
exceptia cu care a fost legal sesizata.
Art. 504 alin. 1 din Codul de procedura penala, ce formeaza obiectul
criticii de neconstitutionalitate, prevede: "Orice persoana care a fost
condamnata definitiv are dreptul la repararea de catre stat a pagubei suferite,
daca in urma rejudecarii cauzei s-a stabilit prin hotarare definitiva ca nu a
savarsit fapta imputata ori ca acea fapta nu exista."
Aceasta dispozitie legala a mai fost supusa controlului Curtii
Constitutionale, care prin Decizia nr. 45 din 10 martie 1998, publicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 182 din 18 mai 1998, a admis
exceptia de neconstitutionalitate, constatand ca dispozitiile art. 504 alin. 1
din Codul de procedura penala sunt constitutionale numai in masura in care nu
limiteaza la ipotezele prevazute de text cazurile in care statul raspunde
patrimonial pentru prejudiciile cauzate prin erori judiciare savarsite in
procesele penale, potrivit art. 48 alin. (3) din Constitutie.
Prin decizia mentionata s-a statuat ca principiul responsabilitatii
statului fata de persoanele care au suferit din cauza unei erori judiciare
savarsite in procesele penale, reglementat de art. 48 alin. (3) din
Constitutie, trebuie aplicat tuturor victimelor unor asemenea erori.
Circumstantierea, "potrivit legii", nu priveste posibilitatea
legiuitorului de a restrange raspunderea statului doar la unele erori
judiciare, ci stabilirea modalitatilor si conditiilor in care angajarea acestei
raspunderi urmeaza a se face pentru plata despagubirilor cuvenite. Cu alte
cuvinte, potrivit normei constitutionale mentionate, organul legislativ nu ar
putea stabili ca anumite erori judiciare, neimputabile victimei, sa fie
suportate de aceasta.
De asemenea, s-a retinut ca dispozitiile art. 504 alin. 1 din Codul de
procedura penala, care instituie doua cauze care antreneaza raspunderea
statului pentru erorile judiciare savarsite in procesele penale, exclud
angajarea raspunderii statului pentru oricare alta eroare judiciara ce nu ar fi
imputabila victimei, limitare care este neconstitutionala, intrucat art. 48
alin. (3) din Constitutie instituie numai competenta legiuitorului de a
reglementa despagubirea si nu de a alege erorile judiciare pentru care statul
trebuie sa raspunda.
Solutia constitutionala este in concordanta cu reglementarile prevazute in
art. 3 din Protocolul nr. 7 la Conventia pentru apararea drepturilor omului si
a libertatilor fundamentale, ratificata prin Legea nr. 30/1994, potrivit
carora, in cazul anularii unor condamnari definitive, pentru ca un fapt nou sau
recent descoperit dovedeste ca s-a produs o eroare judiciara, persoana care a
suferit o pedeapsa din cauza acestei condamnari este despagubita conform legii
ori practicii in vigoare in statul respectiv, cu exceptia cazului in care se
dovedeste ca nedescoperirea in timp util a faptului necunoscut ii este
imputabila.
Potrivit art. 145 alin. (2) din Constitutie si art. 25 alin. (3) din Legea
nr. 47/1992 pentru organizarea si functionarea Curtii Constitutionale,
republicata, deciziile Curtii Constitutionale sunt obligatorii de la data
publicarii lor in Monitorul Oficial al Romaniei si au putere numai pentru
viitor. Aceasta inseamna ca textul de lege a carui neconstitutionalitate a fost
constatata de Curtea Constitutionala nu va mai putea fi aplicat. Drept urmare,
conform art. 23 alin. (3) din Legea nr. 47/1992, republicata, prevederile
legale a caror neconstitutionalitate a fost stabilita printr-o decizie
anterioara a Curtii Constitutionale nu pot face obiectul exceptiei de
neconstitutionalitate si, in consecinta, exceptia de neconstitutionalitate a
dispozitiilor art. 504 alin. 1 din Codul de procedura penala este inadmisibila.
Pentru motivele aratate, in temeiul art. 144 lit. c) din Constitutie,
precum si al art. 13 alin. (1) lit. A.c) si al art. 23 din Legea nr. 47/1992,
republicata,
CURTEA
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibila, exceptia de neconstitutionalitate a
dispozitiilor art. 504 alin. 1 din Codul de procedura penala, exceptie ridicata
de Arpad Alexandru Darnai in Dosarul nr. 183/1999 al Curtii Supreme de Justitie
- Sectia civila.
Definitiva.
Pronuntata in sedinta publica din data de 5 octombrie 1999.
PRESEDINTE,
prof. univ. dr. Ioan Muraru
Magistrat asistent,
Gabriela Dragomirescu