DECIZIE Nr.
1370 din 16 decembrie 2008
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a prevederilor art. 27 alin. (7 2) din Regulamentul
privind procedura de constituire, atributiile si functionarea comisiilor pentru
stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor, a modelului si
modului de atribuire a titlurilor de proprietate, precum si punerea in posesie
a proprietarilor, aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 890/2005
ACT EMIS DE: CURTEA
CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 155 din 12 martie 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Ion Predescu -judecător
Tudorel
Toader -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Ion Tiucă - procuror
Maria Bratu -
magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea
excepţiei de neconstitutionalitate a prevederilor art. 27 alin. (72) din Regulamentul privind procedura
de constituire, atribuţiile şi funcţionarea comisiilor pentru stabilirea
dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, a modelului şi modului de
atribuire a titlurilor de proprietate, precum şi punerea în posesie a
proprietarilor, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 890/2005 şi modificat
prin Hotărârea Guvernului nr. 1.832/2005, coroborat cu art. 26 din Legea nr.
1/2000, excepţie ridicată de Asociaţia de păşunat Concordia Timişoara în
Dosarul nr. 4.060/325/2007 al Judecătoriei Timişoara.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care
procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Cauza se află în stare de judecată.
Reprezentantul Ministerului
Public pune concluzii de respingere ca inadmisibilă a excepţiei de
neconstitutionalitate.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată
următoarele:
Prin Incheierea din 20 mai 2008, pronunţată în Dosarul
nr. 4.060/325/2007, Judecătoria
Timişoara a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstitutionalitate
a prevederilor art. 27 alin. (72) din Regulamentul privind procedura de constituire, atribuţiile şi
funcţionarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privată
asupra terenurilor, a modelului şi modului de atribuire a titlurilor de
proprietate, precum şi punerea în posesie a proprietarilor, aprobat prin
Hotărârea Guvernului nr. 890/2005 şi modificat prin Hotărârea Guvernului nr.
1.832/2005, coroborat cu art. 26 din Legea nr. 1/2000, cu modificările şi
completările ulterioare, excepţie ridicată de
Asociaţia de păşunat Concordia Timişoara.
In motivarea excepţiei de neconstitutionalitate, autorul acesteia susţine, în esenţă, că textul criticat este
neconstituţional, întrucât exclude de la beneficiul Legii nr. 1/2000 formele
asociative prevăzute de art. 26 din această lege.
Judecătoria Timişoara nu
şi-a exprimat opinia cu privire la excepţia de neconstitutionalitate.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor
două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstitutionalitate.
Avocatul Poporului consideră
că excepţia este inadmisibilă.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de
neconstitutionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile
procurorului, prevederile de lege criticate, raportate la dispoziţiile
Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională este competentă, potrivit
dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale art.
2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de
neconstitutionalitate cu care a fost sesizată.
Obiectul excepţiei de
neconstitutionalitate îl constituie art. 27 alin. (72) din Regulamentul privind procedura
de constituire, atribuţiile şi funcţionarea comisiilor pentru stabilirea
dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, a modelului şi modului de
atribuire a titlurilor de proprietate, precum şi punerea în posesie a
proprietarilor, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 890/2005, publicat în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 732 din 11
august 2005.
Textele constituţionale invocate ca fiind încălcate
sunt cele ale art. 16 privind egalitatea în drepturi şi ale art. 21 privind
accesul liber la justiţie.
Examinând excepţia de neconstitutionalitate, se
constată că aceasta este inadmisibilă în raport cu dispoziţiile art. 29 alin.
(1) şi (6) din Legea nr. 47/1992, potrivit cărora: „(1) Curtea
Constituţională decide asupra excepţiilor ridicate în faţa instanţelor
judecătoreşti sau de arbitraj comercial privind neconstitutionalitatea unei
legi sau ordonanţe ori a unei dispoziţii dintr-o lege sau dintr-o ordonanţă în
vigoare [...].
(6) Dacă excepţia este inadmisibilă, fiind contrară
prevederilor alin. (1), (2) sau (3), instanţa respinge printr-o încheiere
motivată cererea de sesizare a Curţii Constituţionale. [...]"
Aşa fiind, se impunea ca însăşi Judecătoria Timişoara
să aplice aceste dispoziţii şi, fără a mai sesiza Curtea Constituţională, să
respingă, printr-o încheiere motivată, excepţia de neconstitutionalitate,
întrucât potrivit art. 146 lit. d) din Constituţie Curtea Constituţională „hotărăşte
asupra excepţiilor de neconstitutionalitate privind legile şi ordonanţele,
ridicate în fata instanţelor judecătoreşti sau de arbitraj comercial, [...]."
Intrucât instanţa nu s-a conformat dispoziţiilor art.
29 alin. (6) din Legea nr. 47/1992, sesizând totuşi Curtea Constituţională,
excepţia urmează a fi respinsă ca inadmisibilă.
Pentru motivele expuse mai sus, în temeiul art. 146
lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr.
47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepţia de
neconstituţionalitate a prevederilor art. 27 alin. (72) din Regulamentul privind procedura
de constituire, atribuţiile şi funcţionarea comisiilor pentru stabilirea
dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, a modelului şi modului de
atribuire a titlurilor de proprietate, precum şi punerea în posesie a
proprietarilor, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 890/2005, excepţie
ridicată de Asociaţia de păşunat Concordia Timişoara în Dosarul nr.
4.060/325/2007 al Judecătoriei Timişoara.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 16 decembrie
2008.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Maria Bratu