DECIZIE Nr. 135*) din 6 decembrie 1994
ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 59 din 31 martie 1995
*) Definitiva prin nerecurare
Florin Bucur Vasilescu - presedinte
Viorel Mihai Ciobanu - judecator
Ioan Muraru - judecator
Gabriela Radu - magistrat-asistent
Completul de judecata, convocat potrivit prevederilor art. 24 alin. (2) din
Legea nr. 47/1992, constata:
In fata Curtii de Apel Galati s-a invocat de catre apelanta Societatea
Comerciala "Concifor" - S.A. Buzau exceptia de neconstitutionalitate
a art. 7 din Legea nr. 85/1992 in dosarele nr. 1.156/1994, 1.157/1994,
1.158/1994 si 1.159/1994, la termenul din data 27 octombrie 1994.
Prin incheierea pronuntata in aceste dosare, in conformitate cu
dispozitiile prevazute in art. 144 lit. c) din Constitutie si ale art. 23 din
Legea nr. 47/1992, a fost sesizata Curtea Constitutionala, formindu-se dosarele
nr. 114C/1994, nr. 115C/1994, nr. 116C/1994 si nr. 117C/1994.
CURTEA CONSTITUTIONALA,
examinind dosarele cauzei, incheierile de sesizare, raportul
judecatorului-raportor, corelatia dintre dispozitia legala atacata si
prevederile Constitutiei, precum si dispozitiile Legii nr. 47/1992 si ale art.
164 din Codul de procedura civila retine urmatoarele:
Curtea Constitutionala este competenta sa se pronunte asupra tuturor
exceptiilor invocate. Deoarece ele vizeaza aceeasi dispozitie legala, pentru o mai
buna administrare a justitiei, urmeaza ca la Dosarul nr. 114C/1994 sa se
conexeze si celelalte dosare, pronuntindu-se o singura decizie asupra
exceptiilor invocate.
Pe fond, Curtea Constitutionala constata ca prin art. 7 din Legea nr.
85/1992 privind vanzarea de locuinte si spatii cu alta destinatie construite
din fondurile statului si din fondurile unitatilor economice sau bugetare de
stat, s-a stabilit ca "Locuintele construite din fondurile unitatilor
economice sau bugetare de stat, pana la data intrarii in vigoare a prezentei
legi, altele decat locuintele de interventie, vor fi vandute titularilor
contractelor de inchiriere, la cererea acestora, cu plata integrala sau in rate
a pretului, in conditiile Decretului-lege nr. 61/1990 si ale prezentei legi.
Art. 1 alin. 2 aplica in mod corespunzator. Beneficiaza de prevederile
alin. 1 si chiriasii care nu sunt angajatii unitatilor proprietare.
Prin locuinte de interventie se intelege locuintele situate in incinta
unitatilor economice sau bugetare de stat, cat si cele legate nemijlocit de
indeplinirea atributiilor de serviciu ale persoanelor care le ocupa".
Cu privire la aceste dispozitii, Curtea Constitutionala s-a pronuntat prin
Decizia nr. 10/1994, ramasa definitiva prin nerecurare si publicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 114 din 5 mai 1994, constatand ca
ele sunt constitutionale. In acelasi sens sunt si deciziile Curtii
Constitutionale nr. 26, nr. 27 si nr. 28 din 23 martie 1994, publicate in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 143 din 6 iunie 1994.
Constitutionalitatea dispozitiilor art. 7 din Legea nr. 85/1992 s-a motivat
in deciziile nominalizate prin aceea ca:
a) art. 41 din Constitutie da legii posibilitatea de a stabili continutul
si limitele dreptului de proprietate. Astfel, desi in proprietatea societatilor
comerciale sau a regiilor autonome au intrat si locuintele construite din
fondurile proprii, legiferarea, ulterior adoptarii Constitutiei, a optiunii ca
fiecare chirias din asemenea locuinte sa devina proprietar nu poate fi privata
decat numai ca o limita stabilita de lege (art. 41 din Constitutie) a dreptului
de proprietate exercitat de societatea comerciala in al carei patrimoniu se
afla locuintele construite din fondurile proprii ale intreprinderii, asa cum de
altfel tot o limita este si exceptarea de la vanzare a locuintelor de
interventie;
b) se asigura chiriasilor dreptul si prioritatea la cumpararea locuintelor,
dand astfel expresie dispozitiilor art. 43 alin. (1) si ale art. 134 alin. (2)
lit. f) din Constitutie cu privire la obligatia statului de a crea conditii
necesare pentru cresterea calitatii vietii si mai ales de a lua masuri de
dezvoltare economica si de protectie sociala, de natura sa asigure cetatenilor
un trai decent;
c) este o norma de justitie sociala si economica, dand posibilitatea
chiriasilor sa cumpere locuintele la construirea carora au contribuit in mod
indirect in vechiul sistem statal juridic. Ca atare, dispozitiile sale sunt nu
numai conforme literei si spiritului art. 41 si art. 135 din Constitutie, ci si
legitimate din punct de vedere economic, moral si social.
Deoarece motivarea data in aceste decizii ale Curtii este pe deplin
valabila si in cauza de fata si din moment ce de la ramanerea lor definitiva nu
a intervenit nici un element nou si deci Curtea nu are motive sa se indeparteze
de la practica sa, exceptia de neconstitutionalitate invocata urmeaza a fi
respinsa ca vadit nefondata.
Aceasta solutie este in concordanta si cu Decizia Curtii Constitutionale
nr. 68 din 14 iunie 1994, ramasa definitiva prin nerecurare si publicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 284 din 6 octombrie 1994.
Pentru considerentele expuse, in temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145
alin. (2) din Constitutie, al art. 13 alin. (1) lit. A.c), art. 24 alin. (2) si
art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, precum si al art. 164 din Codul de
procedura civila,
CURTEA CONSTITUTIONALA
In numele legii
DECIDE:
1. Dispune conexarea dosarelor nr. 115C/1994, nr. 116C/1994 si nr.
117C/1994 la Dosarul nr. 114C/1994.
2. Respinge ca vadit nefondata exceptia de neconstitutionalitate vizand
dispozitiile art. 7 din Legea nr. 85/1992, invocata de Societatea Comerciala
"Concifor" - S.A. Buzau in dosarele nr. 1.156/1994, 1.157/1994,
1.158/1994 si 1.159/1994 ale Curtii de Apel Galati.
Cu recurs in termen de 10 zile de la comunicare.
Pronuntata la 6 decembrie 1994.
PRESEDINTE,
conf. univ. dr. Florin Bucur Vasilescu
Magistrat-asistent,
Gabriela Radu