DECIZIE Nr.
1298 din 14 octombrie 2010
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 49 alin. (2) din Legea nr. 19/2000
privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 30 din 13 ianuarie 2011
Acsinte Gaspar - preşedinte
Aspazia Cojocaru -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Mircea Ştefan Minea -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Patricia Marilena Ionea -
magistrat-asistent
Cu participarea reprezentantului Ministerului Public,
procuror Simona Ricu.
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 49 alin. (2) din Legea nr. 19/2000
privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale,
excepţie ridicată de Ştefan Fazakas în Dosarul nr. 3.838/85/2009 al
Tribunalului Sibiu - Secţia civilă.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care
procedura de citare este legal îndeplinită.
Cauza fiind în stare de judecată, preşedintele acordă
cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca neîntemeiată, având în
vedere jurisprudenţa în materie a Curţii Constituţionale.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine
următoarele:
Prin Incheierea din 16 februarie 2010, pronunţată în
Dosarul nr. 3.838/85/2009, Tribunalul Sibiu - Secţia civilă a sesizat Curtea
Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 49
alin. (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte
drepturi de asigurări sociale.
Excepţia a fost ridicată de Ştefan Fazakas cu prilejul
soluţionării contestaţiei formulate împotriva deciziei de pensionare.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine, în esenţă, că dispoziţiile de lege
criticate sunt neconstituţionale, întrucât nu extind beneficiul stabilit de
art. 38 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 19/2000, respectiv cel al asimilării în
stagiul de cotizare a perioadei când a fost satisfăcut stagiul militar, şi la
persoanele care nu au împlinit vârsta standard de pensionare.
Tribunalul Sibiu - Secţia civilă consideră că excepţia de neconstituţionalitate nu este întemeiată.
Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
formula punctele de vedere cu privire la excepţia de neconstituţionalitate.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului,
Guvernul şi Avocatul Poporului nu au
comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, raportul întocmit de
judecatorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate,
raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine
următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi
ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să
soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 49 alin. (2) din Legea nr. 19/2000 privind
sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 140 din 1 aprilie 2000, dispoziţii
potrivit cărora: „La stabilirea stagiului de cotizare pentru acordarea
pensiei anticipate nu se au în vedere perioadele asimilate prevăzute la art. 38
alin. (1) lit. b) şi c), precum şi perioadele în care asiguratul a beneficiat
de pensie de invaliditate."
Deşi nu specifică textul constituţional pretins a fi
încălcat, din motivarea excepţiei Curtea apreciază că autorul acesteia a avut
în vedere prevederile art. 16 alin. (1) din Constituţie, referitor la
egalitatea în drepturi a cetăţenilor.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că dispoziţiile art. 49 alin. (2) din Legea nr. 19/2000 au mai
constituit obiect al controlului de constituţionalitate, în raport cu aceleaşi
prevederi constituţionale şi din perspectiva unor critici identice celor
formulate în prezenta cauză. Astfel, prin Decizia nr. 933 din 14 decembrie
2006, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 47 din 22
ianuarie 2007, Curtea a respins criticile de neconstituţionalitate ca neîntemeiate,
reţinând că „Asimilarea perioadelor necontributive stagiilor de cotizare, în
anumite situaţii, reprezintă [...] o opţiune a legiuitorului. In virtutea
competenţelor pe care Constituţia i Ie-a acordat, legiuitorul este în drept să
stabilească situaţiile obiective şi subiective în care pot fi valorificate
perioadele asimilate, precum şi criteriile şi condiţiile de acordare a
pensiilor anticipate, dacă prin instituirea tratamentelor juridice diferenţiate
nu distinge în cadrul categoriei persoanelor care se află în situaţii identice.
Astfel, s-a prevăzut luarea în calcul a perioadelor asimilate doar pentru cei
pensionaţi pentru limită de vârstă, nu şi pentru cei care au solicitat
pensionarea anticipată sau pensionarea anticipată parţială. Curtea constată însă
că persoanele care se înscriu la pensie la împlinirea vârstei standard de
pensionare şi cele care solicită pensie anticipată se află în situaţii obiectiv
diferite. Totuşi, chiar şi cea din urmă categorie de persoane poate beneficia
de valorificarea tuturor perioadelor asimilate la împlinirea vârstei standard
de pensionare.
Prin urmare, sub acest aspect, textele de lege
criticate nu contravin principiului constituţional al egalităţii în
drepturi".
Intrucât nu au intervenit elemente noi, de natură să
justifice reconsiderarea jurisprudenţei în materie a Curţii Constituţionale,
soluţia şi considerentele deciziei amintite îşi păstrează valabilitatea şi în
prezenta cauză.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A. d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca neîntemeiată, excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 49 alin. (2) din Legea nr. 19/2000
privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale,
excepţie ridicată de Ştefan Fazakas în Dosarul nr. 3.838/85/2009 al
Tribunalului Sibiu - Secţia civilă.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 14 octombrie
2010.
PREŞEDINTE,
ACSINTE GASPAR
Magistrat-asistent,
Patricia Marilena Ionea