DECIZIE Nr.
1293 din 8 octombrie 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 570 alin. 2 din Codul de procedura
civila
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 737 din 29 octombrie 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Ion Predescu -judecător
Tudorel Toader -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Simona Ricu - procuror
Ingrid Alina Tudora - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 570 alin. 2 din Codul de procedură
civilă, excepţie ridicată de Societatea Comercială Petrom - S.A. în Dosarul nr.
924/281/2009 al Judecătoriei Ploieşti - Secţia civilă.
La apelul nominal se constată lipsa autorului
excepţiei, faţă de care procedura de citare a fost legal îndeplinită, fiind
prezentă partea Radu Ştefan.
Cauza fiind în stare de judecată, preşedintele Curţii
Constituţionale acordă cuvântul părţii prezente, care solicită respingerea
excepţiei de neconstituţionalitate, invocând în acest sens şi jurisprudenţa în
materie a instanţei de contencios constituţional.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate. Astfel, apreciază că
specificul susţinerilor autorului conferă acesteia caracter inadmisibil,
deoarece vizează aspecte legate de interpretarea sau chiar completarea textului
legal criticat.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările
dosarului, constată următoarele:
Prin încheierea din 13 martie 2009, pronunţată în
Dosarul nr. 924/281/2009, Judecătoria Ploieşti - Secţia civilă a sesizat
Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor
art. 570 alin. 2 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată
de Societatea
Comercială Petrom - S.A. într-o cauză având ca obiect
contestaţia la procesul-verbal de distribuire a sumei rezultate din executarea
silită.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia consideră că textul de lege criticat încalcă
prevederile art. 21 alin. (1)-(3) din Constituţie, prin instituirea termenului
de 3 zile pentru contestarea procesului-verbal întocmit de executorul
judecătoresc cu ocazia distribuirii sumelor rezultate din executare. In
principal, este criticat modul defectuos în care este redactat textul de lege
care reglementează termenul de contestare a procesului-verbal întocmit de
executorul judecătoresc, invocând omisiunea legiuitorului în ceea ce priveşte
precizarea momentului de la care începe să curgă termenul de 3 zile: de la data
întocmirii procesului-verbal sau de la data la care partea nemulţumită a luat
cunoştinţă de procesul-verbal. Astfel, în opinia autorului excepţiei, „acest
mod ambiguu de rezolvare a problemei momentului de la care curge termenul de 3
zile conduce la încălcarea normei constituţionale care garantează liberul acces
la justiţie şi dreptul la un proces echitabil".
Judecătoria Ploieşti - Secţia civilă şi-a exprimat opinia în sensul că excepţia de neconstituţionalitate
este neîntemeiată, invocând, în acest sens, jurisprudenţa Curţii
Constituţionale şi cea a Curţii Europene a Drepturilor Omului.
Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului apreciază
că textul de lege criticat este constituţional, invocând în acest sens
jurisprudenţa Curţii Constituţionale.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra
excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susţinerile
părţii prezente, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate,
raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine
următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, art. 1
alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
prezenta excepţie de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei îl reprezintă dispoziţiile art. 570
alin. 2 din Codul de procedură civilă, potrivit cărora: „Cel nemulţumit de
modul stabilit pentru eliberarea sau distribuirea sumei rezultate din executare
poate cere executorului să consemneze obiecţiile sale în procesul-verbal, care
poate fi contestat în termen de 3 zile. Contestaţia suspendă de drept
eliberarea sau, după caz, distribuirea. Judecata ei se face de urgenţă şi cu
precădere, cu citarea în termen scurt a părţilor."
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că, în concret, în opinia autorului excepţiei, textul de lege criticat
contravine prevederilor art. 21 alin. (1)-(3) din Constituţie, prin instituirea
termenului de 3 zile pentru contestarea procesului-verbal întocmit de
executorul judecătoresc cu ocazia distribuirii sumelor rezultate din executare.
In principal, este invocată omisiunea legiuitorului de a nu fi precizat
momentul de la care începe să curgă termenul de 3 zile, critică ce nu poate fi
însă suplinită prin decizia Curţii Constituţionale.
Complinirea lacunelor textelor de lege prin efectuarea
controlului de constituţionalitate excedează competenţei Curţii Constituţionale,
care, potrivit art. 2 alin. (3) din Legea nr. 47/1992, se pronunţă numai asupra
problemelor de drept, fără a putea modifica sau completa prevederea legală
supusă controlului.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, al art. 1-3, al art. 11
alin. (1) lit. A. d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 570 alin. 2 din Codul de procedură
civilă, ridicată de Societatea Comercială Petrom - S.A. în Dosarul nr.
924/281/2009 al Judecătoriei Ploieşti - Secţia civilă.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 8 octombrie
2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Ingrid Alina Tudora