DECIZIE   Nr. 129 din 26 aprilie 2001

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 15 alin. (3) din Ordonanta Guvernului nr. 70/1994 privind impozitul pe profit, republicata

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 466 din 15 august 2001

    Lucian Mihai           - presedinte
    Costica Bulai          - judecator
    Constantin Doldur      - judecator
    Kozsokar Gabor         - judecator
    Ioan Muraru            - judecator
    Nicolae Popa           - judecator
    Lucian Stangu          - judecator
    Florin Bucur Vasilescu - judecator
    Romul Petru Vonica     - judecator
    Gabriela Ghita         - procuror
    Maria Bratu            - magistrat-asistent

    Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 15 alin. (3) din Ordonanta Guvernului nr. 70/1994 privind impozitul pe profit, republicata, exceptie ridicata de Societatea Comerciala "Comex & Otter" - S.R.L. din Timisoara in Dosarul nr. 7.540/CA/2000 al Curtii de Apel Timisoara - Sectia comerciala si contencios administrativ.
    La apelul nominal este prezent Ministerul Finantelor Publice, prin reprezentant, lipsind celelalte parti (Societatea Comerciala "Comex & Otter" - S.R.L., D.G.F.P.C.F.S. Timis, Administratia financiara Timisoara).
    Partea prezenta solicita respingerea exceptiei, aratand ca dispozitiile legale criticate nu contravin prevederilor constitutionale.
    Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a exceptiei, aratand ca autorul acesteia ignora dispozitiile alin. (3) al art. 15 din ordonanta, care prevad posibilitatea regularizarii la sfarsitul anului a sumelor retinute ca impozit.

    CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, retine urmatoarele:
    Prin Incheierea din 28 noiembrie 2000, pronuntata in Dosarul nr. 7.540/CA/2000, Curtea de Apel Timisoara - Sectia comerciala si contencios administrativ a sesizat Curtea Constitutionala cu solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a prevederilor art. 15 alin. (3) din Ordonanta Guvernului nr. 70/1994 privind impozitul pe profit, republicata, exceptie ridicata de Societatea Comerciala "Comex & Otter" - S.R.L. din Timisoara.
    In motivarea exceptiei de neconstitutionalitate autorul acesteia sustine ca dispozitiile art. 15 alin. (3) din Ordonanta Guvernului nr. 70/1994, republicata, contravin prevederilor constitutionale ale art. 53 alin. (2), "intrucat obliga agentul economic ca pentru luna decembrie 1999 sa plateasca o suma echivalenta cu impozitul calculat pentru luna noiembrie, chiar daca agentul nu a obtinut profit sau a obtinut un profit mai mic decat cel aferent lunii noiembrie". Curtea de Apel Timisoara - Sectia comerciala si contencios administrativ, exprimandu-si opinia asupra exceptiei de neconstitutionalitate, considera ca aceasta este intemeiata, textele criticate contravenind dispozitiilor art. 53 alin. (2) din Constitutie.
    In conformitate cu dispozitiile art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata, incheierea de sesizare a Curtii Constitutionale a fost comunicata presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului si Guvernului, pentru a-si exprima punctele de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.
    Guvernul, in punctul sau de vedere, considera ca exceptia de neconstitutionalitate este nefondata.
    Presedintii celor doua Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere.

    CURTEA,
examinand incheierea de sesizare, punctul de vedere comunicat de Guvern, raportul intocmit de judecatorul-raportor, sustinerile partii prezente, concluziile procurorului, dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si dispozitiile Legii nr. 47/1992, retine urmatoarele:
    Curtea Constitutionala a fost legal sesizata si este competenta, potrivit dispozitiilor art. 144 lit. c) din Constitutie, precum si ale art. 1 alin. (1), ale art. 2, 3, 12 si 23 din Legea nr. 47/1992, republicata, sa solutioneze exceptiile de neconstitutionalitate ridicate.
    Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate il constituie dispozitiile art. 15 alin. (3) din Ordonanta Guvernului nr. 70/1994 privind impozitul pe profit, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 40 din 12 martie 1997, al caror continut este urmatorul: "Contribuabilii, altii decat cei prevazuti la alineatul precedent, au obligatia sa plateasca in contul impozitului pe profit pentru trimestrul IV, pana la data de 25 ianuarie inclusiv a anului viitor, o suma egala cu impozitul calculat si evidentiat pe lunile octombrie si noiembrie, iar pentru luna decembrie adauga o suma echivalenta cu impozitul calculat pentru luna noiembrie, urmand ca regularizarea pe baza datelor din bilantul contabil sa se efectueze pana la termenul prevazut pentru depunerea bilantului contabil."
    Dispozitiile constitutionale ce se sustine ca au fost incalcate sunt cele ale art. 53 alin. (2): "Sistemul legal de impuneri trebuie sa asigure asezarea justa a sarcinilor fiscale."
    Cu privire la exceptia ridicata Curtea observa ca autorul exceptiei critica dispozitiile art. 15 alin. (3) din Ordonanta Guvernului nr. 70/1994, republicata, retinand doar o teza a acesteia, si anume cea care se refera la obligatia agentului economic ca pentru luna decembrie a anului sa plateasca suma echivalenta cu impozitul calculat pentru luna noiembrie, chiar daca, adauga autorul exceptiei, acesta nu a obtinut profit sau a obtinut profit mai mic decat cel aferent lunii noiembrie. Astfel fiind, se arata in exceptia formulata, se incalca principiul constitutional al asezarii juste a sarcinilor fiscale, consacrat de art. 53 alin. (2) din Constitutie.
    Curtea constata ca autorul exceptiei reda fragmentar textul legal pe care il critica, omitand sa se refere la teza ultima a art. 15 alin. (3) din Ordonanta Guvernului nr. 70/1994, republicata, care obliga organul financiar la regularizare, pe baza datelor din bilantul contabil, pana la termenul pentru depunerea bilantului contabil (deci dupa expirarea lunii decembrie si in raport cu datele concrete din bilantul contabil).
    Asa fiind, criticile de neconstitutionalitate sunt neintemeiate, exceptia urmand sa fie respinsa.
    In ceea ce priveste aspectele de fapt invocate, Curtea constata ca acestea sunt de competenta instantei judecatoresti in fata careia s-a ridicat exceptia, deoarece, potrivit art. 2 alin. (3) din Legea nr. 47/1992, republicata, "In exercitarea controlului, Curtea Constitutionala se pronunta numai asupra problemelor de drept [...]".

    Pentru considerentele expuse, in temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145 alin. (2) din Constitutie, precum si al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 si al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata,

    CURTEA
    In numele legii
    DECIDE:

    Respinge exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 15 alin. (3) din Ordonanta Guvernului nr. 70/1994 privind impozitul pe profit, republicata, exceptie ridicata de Societatea Comerciala "Comex & Otter" - S.R.L. din Timisoara in Dosarul nr. 7.540/CA/2000 al Curtii de Apel Timisoara - Sectia comerciala si contencios administrativ.
    Definitiva si obligatorie.
    Pronuntata in sedinta publica din data de 26 aprilie 2001.

          PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
                       LUCIAN MIHAI

                              Magistrat asistent,
                              Maria Bratu