DECIZIE Nr.
1273 din 8 octombrie 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 8 alin. (2) din Ordonanta Guvernului
nr. 5/2001 privind procedura somatiei de plata
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 754 din 5 noiembrie 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Simona Ricu - procuror
Marieta Safta -
magistrat-asistent-şef
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 8 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului
nr. 5/2001 privind procedura somaţiei de plată, excepţie invocată de Societatea
Comercială „Bliss Group" - S.R.L. în Dosarul nr. 409/115/2009 al
Tribunalului Caraş-Severin - Secţia comercială şi de contencios administrativ
şi fiscal.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care
procedura de citare este legal îndeplinită.
Cauza se află în stare de judecată.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate, invocând şi jurisprudenţa
Curţii Constituţionale în materie.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine
următoarele:
Prin Incheierea din 10 martie 2009, pronunţată în
Dosarul nr. 409/115/2009, Tribunalul Caraş-Severin - Secţia comercială şi de
contencios administrativ şi fiscal a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia
de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 8 alin. (2) din Ordonanţa
Guvernului nr. 5/2001 privind procedura somaţiei de plată, excepţie
invocată de Societatea Comercială „Bliss Group" - S.R.L.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se susţine că judecarea cererii în anulare de către aceeaşi
instanţă care a pronunţat hotărârea atacată afectează în mod decisiv
imparţialitatea judecătorului, şi anume imparţialitatea obiectivă. Se arată în
acest sens că în jurisprudenţa Curţii Europene a Drepturilor Omului s-a hotărât
în mod constant că existenţa unor legături instituţionale este un factor de
natură să afecteze imparţialitatea obiectivă. Astfel, „indiferent de atitudinea
concretă a persoanei judecătorului desemnat să judece calea de atac, într-o
astfel de situaţie lipseşte aparenţa imparţialităţii, datorită faptului că cei
doi fac parte din aceeaşi instituţie".
Tribunalul Caraş-Severin - Secţia comercială şi de
contencios administrativ şi fiscal apreciază că
excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.
In conformitate cu dispoziţiile art. 30 alin. (1) din
Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor
două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.
Avocatul Poporului consideră
că prevederile criticate nu încalcă dispoziţiile constituţionale invocate de
autorul excepţiei.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere cu
privire la excepţia de neconstituţionalitate ridicată.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile
procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei,
precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2) şi ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 8 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 5/2001
privind procedura somaţiei de plată, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 422 din 30 iulie 2001, aprobată cu modificări şi
completări prin Legea nr. 295/2002, cu modificările şi completările ulterioare,
cu următorul cuprins: „Cererea în anulare se soluţionează de către instanţa
competentă pentru judecarea fondului cauzei în primă instanţă."
Excepţia de neconstituţionalitate se raportează la
prevederile constituţionale ale art. 21 alin. (3) privind dreptul la un proces
echitabil şi ale art. 129 privind folosirea căilor de atac. De asemenea, sunt
invocate prevederile art. 6 paragraful 1 şi art. 13 din Convenţia pentru
apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, privind dreptul la
un proces echitabil şi, respectiv, dreptul la un recurs efectiv, raportate la
art. 20 din Constituţie.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate astfel cum
a fost formulată, Curtea reţine că s-a pronunţat în numeroase cauze asupra
excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 8 alin. (2) din
Ordonanţa Guvernului nr. 5/2001, constatând că acestea sunt constituţionale. In
acest sens sunt, de exemplu, Decizia nr. 427 din 26 martie 2009, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 270 din 24 aprilie 2009, şi
Decizia nr. 1.050 din 9 octombrie 2008, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 767 din 14 noiembrie 2008, prin care Curtea a respins,
pentru considerentele acolo reţinute, excepţia de neconstituţionalitate
invocată.
Intrucât nu au intervenit elemente noi, de natură să
determine schimbarea acestei jurisprudenţe, atât considerentele, cât şi soluţia
deciziilor menţionate îşi păstrează valabilitatea şi în prezenta cauză.
Pentru motivele mai sus arătate, în temeiul art. 146
lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 alin. (1)şi (6) din Legea nr.
47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 8 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 5/2001 privind
procedura somaţiei de plată, excepţie invocată de Societatea Comercială „Bliss
Group" - S.R.L. în Dosarul nr. 409/115/2009 al Tribunalului Caraş-Severin
- Secţia comercială şi de contencios administrativ şi fiscal.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 8 octombrie
2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent-şef,
Marieta Safta