DECIZIE Nr.
1259 din 8 octombrie 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 1 din Ordonanta de urgenta a
Guvernului nr. 137/2008 pentru prorogarea unor termene
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 784 din 17 noiembrie 2009
Ioan Vida -
preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Simona Ricu - procuror
Marieta Safta -
magistrat-asistent-şef
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 1 din Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 137/2008 pentru prorogarea unor termene, excepţie ridicată de
Constantin Serban în Dosarul nr. 1.336/283/2008 al Judecătoriei Pucioasa.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care
procedura de citare este legal îndeplinită.
Magistratul-asistent referă că partea Constantin
Teodorescu a depus la dosar întâmpinare, prin care solicită respingerea
excepţiei de neconstituţionalitate.
Cauza se află în stare de judecată.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca neîntemeiată.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine
următoarele:
Prin Incheierea din 20 februarie 2009, pronunţată în
Dosarul nr. 1.336/283/2008, Judecătoria Pucioasa a sesizat Curtea
Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 1 din
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 137/2008 pentru prorogarea unor termene, excepţie
invocată de Constantin Serban.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că textul de lege criticat este
neconstituţional, deoarece, în lipsa înregistrărilor şi a filmării şedinţei de
judecată, poate fi viciată administrarea probelor. In acest fel, justiţiabilii
pot fi victimele judecătorilor corupţi sau persecutori. Aceste situaţii ar
putea fi evitate, iar apărarea ar fi de mai bună calitate, mai eficientă, dacă
procesele ar fi filmate sau înregistrate.
Judecătoria Pucioasa apreciază
că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată, întrucât textul de lege
criticat nu încalcă prevederile constituţionale invocate.
In conformitate cu dispoziţiile art. 30 alin. (1) din
Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor
două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.
Avocatul Poporului consideră
că dispoziţiile criticate sunt constituţionale, arătând că prorogarea
termenului la care se referă acestea nu îngrădeşte accesul liber la justiţie şi
nu aduce limitări dreptului la apărare.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere cu
privire la excepţia de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile
procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile
Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
137/2008 pentru prorogarea unor termene, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 745 din 4 noiembrie 2008, care au următorul conţinut: „Termenul
prevăzut la art. III din titlul XVI al Legii nr. 247/2005 privind reforma în
domeniile proprietăţii şi justiţiei, precum şi unele măsuri adiacente,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 653 din 22 iulie
2005, cu modificările şi completările ulterioare, de la care se aplică
dispoziţiile art. 13 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciară,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, referitoare la
înregistrarea şedinţelor de judecată, se prorogă la data de 1 ianuarie
2010."
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se
invocă dispoziţiile constituţionale ale art. 21 referitoare la accesul liber la
justiţie, art. 24 privind dreptul la apărare, art. 53 referitoare la
restrângerea exerciţiului unor drepturi sau al unor libertăţi şi art. 127
privind caracterul public al dezbaterilor.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate astfel cum
a fost formulată, Curtea constată că s-a mai pronunţat în jurisprudenţa sa
asupra constituţionalităţii dispoziţiilor aceleiaşi ordonanţe de urgenţă a
Guvernului, în raport cu critici similare. In acest sens este Decizia nr. 899
din 16 iunie 2009, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.
540 din 4 august 2009, prin care Curtea a reţinut, în esenţă, că Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 137/2008 prorogă unele termene în vederea unei bune
administrări a justiţiei ca serviciu public, ţinând seama, aşa cum rezultă din
motivarea acestei ordonanţe, de gravele consecinţe de ordin procedural care ar
putea apărea în activitatea de judecată din cauza inexistenţei suportului
tehnic necesar şi care ar putea fi invocate în cadrul proceselor pe rolul
instanţelor de judecată.
Considerentele care au fundamentat decizia de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate a întregii ordonanţe de
urgenţă, pronunţată anterior de Curte, sunt valabile şi în prezenta cauză, în
care se critică art. 1 din actul normativ menţionat.
Pentru motivele mai sus arătate, în temeiul art. 146
lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 alin. (1) şi (6) din Legea nr.
47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 137/2008 pentru
prorogarea unor termene, excepţie ridicată de Constantin Serban în Dosarul nr.
1.336/283/2008 al Judecătoriei Pucioasa.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 8 octombrie
2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent-şef,
Marieta Safta