DECIZIE Nr.
1212 din 5 octombrie 2010
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 79 din Legea nr. 179/2004 privind
pensiile de stat si alte drepturi de asigurari sociale ale politistilor
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 808 din 3 decembrie 2010
Augustin Zegrean
- preşedinte
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Mircea Ştefan Minea -judecător
Iulia Antoanella Motoc -judecător
Ion Predescu
-judecător
Puskâs Valentin Zoltân -judecător
Tudorel Toader -judecător
Patricia Marilena Ionea - magistrat-asistent
Cu participarea reprezentantului Ministerului Public,
procuror Carmen-Cătălina Gliga.
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 79 din Legea nr. 179/2004 privind
pensiile de stat şi alte drepturi de asigurări sociale ale poliţiştilor,
excepţie ridicată de Ion Grumeza în Dosarul nr. 27.052/3/2009 al Tribunalului
Bucureşti - Secţia a VIII-a conflicte de muncă şi asigurări sociale.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care
procedura de citare este legal îndeplinită.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere ca inadmisibilă a excepţiei de
neconstituţionalitate, arătând că dispoziţiile de lege criticate şi-au încetat
aplicarea.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată
următoarele:
Prin Incheierea din 5 noiembrie 2009, pronunţată în
Dosarul nr. 27.052/3/2009, Tribunalul
Bucureşti - Secţia a VIII-a conflicte de muncă şi asigurări sociale a sesizat
Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor
art. 79 din Legea nr. 179/2004 privind pensiile de stat şi alte drepturi de
asigurări sociale ale poliţiştilor. Excepţia a
fost ridicată de Ion Grumeza cu prilejul soluţionării unei cauze civile având
ca obiect recalcularea pensiei.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine, în esenţă, că textul de lege criticat,
care limitează dreptul de pensie la 100% din baza de calcul folosită la
stabilirea pensiei, este neconstituţional, întrucât acesta realizează o
confuzie între pensia propriu-zisă şi pensia suplimentară. Legiuitorul,
stabilind această limită, nu a avut în vedere pensia suplimentară, însă
reglementarea art. 79 din Legea nr. 179/2004 nu face evident acest lucru. Prin
urmare, este încălcat art. 47 din Constituţie.
Tribunalul Bucureşti - Secţia a VIII-a conflicte de
muncă şi asigurări sociale consideră că dispoziţiile de lege criticate sunt constituţionale. In acest
sens, arată că, potrivit art. 47 alin. (2) din Constituţie, legiuitorul este
liber să stabilească în ce condiţii şi pe baza căror criterii se acordă pensia,
baza de calcul şi cuantumul acesteia, putând astfel să prevadă şi o limită
minimă a cuantumului pensiei şi plafonul maxim al acesteia.
In conformitate cu dispoziţiile art. 30 alin. (1) din
Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor
două Camere ale Parlamentului, Guvernului, precum şi Avocatului Poporului,
pentru a-şi formula punctele de vedere cu privire la excepţia de
neconstituţionalitate.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului,
Guvernul şi Avocatul
Poporului nu au comunicat punctele de vedere
solicitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, raportul întocmit de judecătorul-raportor,
concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la
prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi
ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să
soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 79 din Legea nr. 179/2004 privind pensiile de stat
şi alte drepturi de asigurări sociale ale poliţiştilor, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 485 din 31 mai 2004, dispoziţii potrivit
cărora „Pensia poliţistului stabilită în condiţiile prezentei legi nu poate fi mai
mare de 100% din baza de calcul folosită la stabilirea pensiei".
Autorul excepţiei consideră că acest text de lege este
contrar prevederilor art. 47 din Constituţie referitor la nivelul de trai.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că, ulterior sesizării Curţii Constituţionale cu excepţia de
neconstituţionalitate, a intrat în vigoare Legea nr. 119/2010 privind
stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 441 din
30 iunie 2010. Deşi această lege nu dispune abrogarea dispoziţiilor de lege contrare, instituie însă, în art. 1
lit. b), obligaţia recalculării pensiilor de stat ale poliţiştilor şi ale
funcţionarilor publici cu statut special din sistemul administraţiei
penitenciarelor potrivit dispoziţiilor Legii nr. 19/2000 privind sistemul
public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 140 din 1 aprilie 2000. In atari condiţii, Curtea reţine că
aspectele puse în discuţie de autorul excepţiei, vizând calculul pensiei
poliţiştilor în condiţiile Legii nr. 179/2004, au rămas fără obiect.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit.
d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11
alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge ca devenită inadmisibilă excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 79 din Legea nr. 179/2004 privind
pensiile de stat şi alte drepturi de asigurări sociale ale poliţiştilor,
excepţie ridicată de Ion Grumeza în Dosarul nr. 27.052/3/2009 al Tribunalului
Bucureşti - Secţia a VIII-a conflicte de muncă şi asigurări sociale.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 5 octombrie
2010.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
AUGUSTIN ZEGREAN
Magistrat-asistent,
Patricia Marilena Ionea