DECIZIE Nr. 120 din 25 martie 2003
referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 59 din
Ordonanta Guvernului nr. 27/2000 privind regimul produselor supuse accizelor
ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 245 din 10 aprilie 2003
Nicolae Popa - presedinte
Costica Bulai - judecator
Nicolae Cochinescu - judecator
Constantin Doldur - judecator
Kozsokar Gabor - judecator
Petre Ninosu - judecator
Serban Viorel Stanoiu - judecator
Lucian Stangu - judecator
Ioan Vida - judecator
Florentina Balta - procuror
Mihai Paul Cotta - magistrat-asistent
Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a
dispozitiilor art. 59 din Ordonanta Guvernului nr. 27/2000 privind regimul
produselor supuse accizelor, exceptie ridicata de Octavian Manu in Dosarul nr.
1.463/2002 al Judecatoriei Medias.
La apelul nominal se constata lipsa partilor, fata de care procedura de
citare a fost legal indeplinita.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a exceptiei
de neconstitutionalitate, ca inadmisibila, intrucat dispozitiile art. 59 din
Ordonanta Guvernului nr. 27/2000 au fost abrogate prin art. 64 din Legea nr.
521/2002.
CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, constata urmatoarele:
Prin Incheierea din 25 septembrie 2002, pronuntata in Dosarul nr. 1.463/2002,
Judecatoria Medias a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 59 din Ordonanta Guvernului nr.
27/2000, privind regimul produselor supuse accizelor, exceptie ridicata de
Octavian Manu.
In motivarea exceptiei de neconstitutionalitate autorul acesteia invoca
incalcarea principiului neretroactivitatii legii, reglementat de art. 15 alin.
(2) din Constitutie, prin dispozitiile art. 59 din Ordonanta Guvernului nr.
27/2000 care prevede obligatia agentilor economici care detin autorizatii de
comercializare anterioare datei intrarii in vigoare a ordonantei de a le depune
la organul emitent pentru preschimbare, sub sanctiunea nulitatii acestora.
Judecatoria Medias considera ca exceptia de neconstitutionalitate este
nefondata.
Potrivit prevederilor art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata,
incheierea de sesizare a fost comunicata presedintilor celor doua Camere ale
Parlamentului si Guvernului, pentru a-si exprima punctele de vedere asupra
exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.
Guvernul arata ca dispozitiile art. 64 din Legea nr. 521/2002 privind
regimul de supraveghere si autorizare a productiei, importului si circulatiei
unor produse supuse accizelor au abrogat dispozitiile criticate pentru
neconstitutionalitate. In consecinta, se apreciaza ca exceptia de
neconstitutionalitate a devenit inadmisibila, conform dispozitiilor art. 23
alin. (1) si (6) din Legea nr. 47/1992, republicata.
Presedintii celor doua Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele
lor de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate.
CURTEA,
examinand incheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul
intocmit de judecatorul-raportor, concluziile procurorului, dispozitiile legale
criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si Legea nr. 47/1992,
retine urmatoarele:
Curtea Constitutionala este competenta, potrivit dispozitiilor art. 144
lit. c) din Constitutie, precum si ale art. 1 alin. (1), ale art. 2, 3, 12 si
23 din Legea nr. 47/1992, republicata, sa solutioneze exceptia de
neconstitutionalitate cu care a fost sesizata.
Obiectul exceptiei il constituie dispozitiile art. 59 din Ordonanta
Guvernului nr. 27 din 30 ianuarie 2000 privind regimul produselor supuse
accizelor, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 42 din 31
ianuarie 2000, cu modificarile ulterioare, text avand urmatorul cuprins:
"(1) Pana la data de 1 mai 2000 toate autorizatiile de comercializare
eliberate anterior datei de intrare in vigoare a prezentei ordonante vor fi
prezentate organului fiscal emitent pentru preschimbare cu formulare special
tiparite de Regia Autonoma "Imprimeria Nationala".
(2) Pentru anul 2000 termenul maxim de obtinere a autorizatiilor anuale de
comercializare in calitate de agenti economici producatori interni si/sau
agenti economici importatori ai produselor prevazute la nr. crt. 1.1, 1.2 si
1.3 din anexa nr. 1 este de 60 de zile calendaristice de la data intrarii in
vigoare a prezentei ordonante, termen pana la care isi pot desfasura
activitatea in baza autorizatiilor eliberate anterior. Dupa expirarea acestui
termen aceste autorizatii isi pierd valabilitatea.
(3) Nedepunerea in termen, in vederea preschimbarii, a autorizatiilor de
comercializare eliberate anterior datei de intrare in vigoare a prezentei
ordonante atrage anularea valabilitatii acestora.
(4) Dupa anularea valabilitatii autorizatiilor este interzisa orice
activitate de comercializare a produselor supuse autorizarii."
Analizand dispozitiile legale criticate, Curtea constata ca, la data
ridicarii exceptiei de neconstitutionalitate (25 septembrie 2002), acestea erau
abrogate, conform dispozitiilor art. 64 din Legea nr. 521 din 17 iulie 2002
privind regimul de supraveghere si autorizare a productiei, importului si
circulatiei unor produse supuse accizelor, publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 571 din 2 august 2002. Ulterior Ordonanta Guvernului
nr. 27/2000, cu modificarile ulterioare, a fost respinsa prin Legea nr. 618 din
13 noiembrie 2002, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.
851 din 26 noiembrie 2002.
In consecinta, in conformitate cu dispozitiile art. 23 alin. (1) si (6) din
Legea nr. 47/1992, republicata, Curtea Constitutionala retine ca exceptia de
neconstitutionalitate este inadmisibila, intrucat are ca obiect o dispozitie
legala care nu mai este in vigoare.
Fata de cele de mai sus, in temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145 alin.
(2) din Constitutie, al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 si al art. 25
alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata,
CURTEA
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibila, exceptia de neconstitutionalitate a
dispozitiilor art. 59 din Ordonanta Guvernului nr. 27/2000 privind regimul
produselor supuse accizelor, exceptie ridicata de Octavian Manu in Dosarul nr.
1.463/2002 al Judecatoriei Medias.
Definitiva si obligatorie.
Pronuntata in sedinta publica din data de 25 martie 2003.
PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
prof. univ. dr. NICOLAE POPA
Magistrat asistent,
Mihai Paul Cotta