DECIZIE Nr.
1187 din 30 septembrie 2010
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.
71/2009 privind plata unor sume prevazute în titluri executorii având ca obiect
acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 705 din 22 octombrie 2010
Augustin Zegrean - presedinte
Aspazia Cojocaru - judecator
Acsinte Gaspar - judecator
Petre Lazaroiu - judecator
Mircea Stefan Minea - judecator
Iulia Antoanella Motoc - judecator
Ion Predescu - judecator
Puskas Valentin Zoltan - judecator
Tudorel Toader - judecator
Doina Suliman - magistrat-asistent-sef
Cu participarea reprezentantului Ministerului Public,
procuror Simona Ricu.
Pe rol se afla solutionarea exceptiei de
neconstitutionalitate a dispozitiilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.
71/2009 privind plata unor sume prevazute în titluri executorii având ca obiect
acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar, exceptie
ridicata, din oficiu, de Judecatoria Constanta - Sectia civila în Dosarul nr.
15.103/212/2008 si de Madalina Afrasinie, George Bogdan Florescu si Doina
Segarceanu în Dosarul nr. 3.877/302/2009 al Judecatoriei Sectorului 5 Bucuresti
- Sectia a II-a civila.
La apelul nominal lipsesc partile, fata de care
procedura de citare este legal îndeplinita.
Curtea, având în vedere obiectul identic al exceptiilor
de neconstitutionalitate ridicate în dosarele nr. 545D/2010 si nr. 622D/2010,
pune în discutie, din oficiu, problema conexarii cauzelor.
Reprezentantul Ministerului Public nu se opune conexarii
cauzelor.
Curtea dispune, în temeiul art. 53 alin. (5) din Legea
nr. 47/1992 privind organizarea si functionarea Curtii Constitutionale,
conexarea Dosarului nr. 622D/2010 la Dosarul nr. 545D/2010, care este primul
înregistrat.
Cauza fiind în stare de judecata, presedintele acorda
cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de
respingere a exceptiei de neconstitutionalitate, sens în care invoca
jurisprudenta în materie a Curtii Constitutionale.
CURTEA,
având în vedere actele si lucrarile dosarelor, retine
urmatoarele:
Prin Incheierea din 14 decembrie 2009, pronuntata în
Dosarul nr. 15.103/212/2008, Judecatoria Constanta -Sectia civila a sesizat
Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor
Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 71/2009 privind plata unor sume
prevazute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale
personalului din sectorul bugetar.
Exceptia a fost ridicata, din oficiu, de instanta de
judecata într-o cauza civila având ca obiect o contestatie la executare.
Prin Incheierea din 28 octombrie 2009, pronuntata în
Dosarul nr. 3.877/302/2009, Judecatoria Sectorului 5 Bucuresti - Sectia a
II-a civila a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.
71/2009 privind plata unor sume prevazute în titluri executorii având ca obiect
acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar.
Exceptia a fost ridicata de Madalina Afrasinie, George
Bogdan Florescu si Doina Segarceanu, intimati într-o cauza civila având ca
obiect o contestatie la executare.
In motivarea exceptiei de neconstitutionalitate autorii acesteia sustin ca dispozitiile de lege criticate încalca
prevederile constitutionale ale art. 1 alin. (4), art. 16 alin. (1), art.
21,art. 44 alin. (2), art. 53 si art. 115 alin. (4) si (6).
Potrivit dispozitiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierile de sesizare au fost comunicate presedintilor celor doua
Camere ale Parlamentului, Guvernului si Avocatului Poporului, pentru a-si
formula punctele de vedere cu privire la exceptia de neconstitutionalitate.
Guvernul considera ca
exceptia de neconstitutionalitate este neîntemeiata.
Presedintii celor doua Camere ale Parlamentului si
Avocatul Poporului nu au comunicat punctele lor de
vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate.
CURTEA,
examinând încheierile de sesizare, punctele de vedere
ale Guvernului, rapoartele întocmite de judecatorul-raportor, concluziile
procurorului, dispozitiile de lege criticate, raportate la prevederile
Constitutiei, precum si Legea nr. 47/1992, retine urmatoarele:
Curtea Constitutionala a fost legal sesizata si este
competenta, potrivit dispozitiilor art. 146 lit. d) din Constitutie, precum si
celor ale art. 1 alin. (1) si (2), ale art. 2, 3, 10 si 29 din Legea nr.
47/1992, sa solutioneze exceptia de neconstitutionalitate.
Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate îl
constituie dispozitiile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 71/2009 privind
plata unor sume prevazute în titluri executorii având ca obiect acordarea de
drepturi salariale personalului din sectorul bugetar, publicata în Monitorul Oficial
al României, Partea I, nr. 416 din 18 iunie 2009, modificata si completata prin
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 45/2010, publicata în Monitorul Oficial
al României, Partea I, nr. 337 din 20 mai 2010.
Autorii exceptiei sustin ca aceste dispozitii legale
încalca prevederile constitutionale ale art. 1 alin. (4) privind principiul
separatiei si echilibrului puterilor, ale art. 16 alin. (1) privind egalitatea
în drepturi, ale art. 21 alin. (2) si (3) privind accesul liber la justitie si
dreptul la un proces echitabil, ale art. 44 alin. (1) si (2) privind dreptul de
proprietate, ale art. 53 privind restrângerea exercitiului unor drepturi sau al
unor libertati si ale art. 115 alin. (4) si (5) privind delegarea legislativa.
Analizând exceptia de neconstitutionalitate, Curtea
constata ca asupra dispozitiilor de lege criticate, raportate la aceleasi
prevederi constitutionale si cu motivare similara, s-a pronuntat prin Decizia
nr. 188 din 2 martie 2010, publicata în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 237 din 14 aprilie 2010, si prin Decizia nr. 190 din 2 martie 2010,
publicata în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 224 din 9 aprilie
2010, respingând exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Ordonantei
de urgenta a Guvernului nr. 71/2009, pentru motivele acolo aratate.
Intrucât nu au intervenit elemente noi, de natura sa
determine schimbarea acestei jurisprudente, atât considerentele, cât si solutia
deciziilor mentionate îsi pastreaza valabilitatea si în prezenta cauza.
Pentru motivele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) si
al art. 147 alin. (4) din Constitutie, precum si al art. 1-3, al art. 11 alin.
(1) lit. A.d) si al art. 29 din Legea nr. 47/1992, cu majoritate de voturi,
CURTEA CONSTITUTIONALA
In numele legii
DECIDE:
Respinge exceptia de neconstitutionalitate a
dispozitiilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 71/2009 privind plata unor
sume prevazute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi
salariale personalului din sectorul bugetar, exceptie ridicata, din oficiu, de
Judecatoria Constanta - Sectia civila în Dosarul nr. 15.103/212/2008 si de
Madalina Afrasinie, George Bogdan Florescu si Doina Segarceanu în Dosarul nr.
3.877/302/2009 al Judecatoriei Sectorului 5 Bucuresti - Sectia a II-a civila.
Definitiva si general obligatorie.
Pronuntata în sedinta publica din data de 30 septembrie
2010.
PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
AUGUSTIN ZEGREAN
Magistrat-asistent-sef,
Doina Suliman