DECIZIE Nr.
1180 din 13 decembrie 2007
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a prevederilor titlului VII - Regimul stabilirii si
platii despagubirilor aferente imobilelor preluate in mod abuziv din Legea nr.
247/2005 privind reforma in domeniile proprietatii si justitiei, precum si unele
masuri adiacente
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 57 din 24 ianuarie 2008
Acsinte Gaspar - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Simona Ricu - procuror
Maria Bratu -
magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a prevederilor titlului VII - Regimul stabilirii şi
plăţii despăgubirilor aferente imobilelor preluate în mod abuziv din Legea nr.
247/2005 privind reforma în domeniile proprietăţii şi justiţiei, precum şi
unele măsuri adiacente, excepţie ridicată de Elena Bostan, Ruxandra Bostan,
Tatiana Strujan, Elena Onu, Natalia Aioanei şi Marioara Sauciuc în Dosarul nr.
12.049/99/2005 al Curţii de Apel Iaşi - Secţia civilă.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care
procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Cauza este în stare de judecată. Reprezentantul
Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei ca inadmisibilă,
întrucât, ulterior sesizării Curţii, prevederile titlului VII al Legii nr.
247/2005 au fost modificate şi completate prin Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 81/2007 şi prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 93/2007,
iar aceste modificări şi completări nu au mai păstrat soluţia legislativă
criticată de autorii excepţiei.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată
următoarele:
Prin Incheierea din 28 martie 2007, pronunţată în
Dosarul nr. 12.049/99/2005, Curtea de Apel Iaşi - Secţia civilă a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia
de neconstituţionalitate a prevederilor titlului VII - Regimul stabilirii şi
plăţii despăgubirilor aferente imobilelor preluate în mod abuziv din Legea nr.
247/2005 privind reforma în domeniile proprietăţii şi justiţiei, precum şi unele
măsuri adiacente.
Excepţia a fost ridicată de Elena Bostan, Ruxandra
Bostan, Tatiana Strujan, Elena Onu, Natalia Aioanei şi Marioara Sauciuc.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se susţine „că limitarea măsurilor reparatorii la acordarea de titluri
de valoare este neconstituţională, reprezentând o îngrădire a dreptului de proprietate".
Curtea de Apel Iaşi -
Secţia civilă apreciază că prevederile de lege
criticate nu contravin dispoziţiilor constituţionale.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale
Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele
de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Guvernul consideră
excepţia neîntemeiată, arătând că aspectele invocate de autoarele excepţiei
vizează, de fapt, o soluţie legislativă ce ţine de competenţa exclusivă a
legiuitorului.
Avocatul Poporului consideră
că textele de lege criticate sunt constituţionale.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere
ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de
judecatorul-raportor, concluziile procurorului, prevederile de lege criticate,
raportate la dispoziţiile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine
următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi
ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să
soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Examinând excepţia, Curtea reţine că, ulterior
sesizării sale prin Incheierea din 28 martie 2007, prevederile titlului VII al
Legii nr. 247/2005 au fost modificate şi completate prin Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 81/2007 pentru accelerarea procedurii de acordare a
despăgubirilor aferente imobilelor preluate în mod abuziv, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 446 din 29 iunie 2007, şi prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 93/2007
pentru modificarea şi completarea titlului VII din Legea nr. 247/2005 privind
reforma în domeniile proprietăţii şi justiţiei, precum şi unele măsuri
adiacente, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 671 din 1 octombrie 2007.
Curtea constată că, prin modificările şi completările
aduse titlului VII al Legii nr. 247/2005, nu a mai fost păstrată soluţia
legislativă criticată de autorii excepţiei, anume că măsurile reparatorii
acordate în baza Legii nr. 10/2001 se limitează numai la titluri de valoare.
Astfel, potrivit modificărilor şi completărilor aduse prin cele două ordonanţe,
persoanele cărora li s-a stabilit un drept de creanţă asupra statului român ca
urmare a aplicării Legii nr. 10/2001 şi a altor acte normative precizate în
titlul VII al Legii nr. 247/2005 pot primi în numerar o sumă de până la 500.000
lei.
Aşa fiind, având în vedere dispoziţiile art. 29 alin.
(1) teza întâi din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii
Constituţionale, potrivit cărora aceasta „decide asupra excepţiilor ridicate
în faţa instanţelor judecătoreşti sau de arbitraj comercial privind
neconstituţionalitatea unei legi sau ordonanţe ori a unei dispoziţii dintr-o
lege sau dintr-o ordonanţă în vigoare [... ]", coroborate cu
prevederile alin. (6) ale aceluiaşi articol din lege, excepţia urmează a fi
respinsă ca devenită inadmisibilă.
Pentru motivele expuse mai sus, în temeiul art. 146
lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca devenită inadmisibilă, excepţia de neconstituţionalitate
a prevederilor titlului VII - Regimul stabilirii şi plăţii despăgubirilor
aferente imobilelor preluate în mod abuziv din Legea nr. 247/2005 privind
reforma în domeniile proprietăţii şi justiţiei, precum şi unele măsuri
adiacente, excepţie ridicată de Elena Bostan, Ruxandra Bostan, Tatiana Strujan,
Elena Onu, Natalia Aioanei şi Marioara Sauciucîn Dosarul nr. 12.049/99/2005 al
Curţii de Apel Iaşi - Secţia civilă.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 13 decembrie
2007.
PREŞEDINTE,
ACSINTE GASPAR
Magistrat-asistent,
Maria Bratu