DECIZIE Nr.
1173 din 11 decembrie 2007
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 6 alin. (3) din Legea nr.26/1990
privind registrul comertului
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 54 din 23 ianuarie 2008
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu
-judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Ninosu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Simona Ricu - procuror
Ioana Marilena Chiorean - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 6 alin. (3) din Legea nr.26/1990 privind registrul comerţului,
excepţie ridicată de Alin Cristian Văduva în Dosarul nr. 1.383/54/2007 al
Curţii de Apel Craiova - Secţia comercială.
La apelul nominal se constată lipsa părţilor, faţă de
care procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Cauza fiind în stare de judecată, reprezentantul
Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată
următoarele:
Prin Incheierea din 4 septembrie 2007, pronunţată în Dosarul nr. 1.383/54/2007, Curtea de Apel
Craiova - Secţia comercială a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de
neconstituţionalitate a prevederilor art. 6 alin.(3) din Legea nr.26/1990
privind registrul comerţului. Excepţia a fost ridicată de Alin Cristian
Văduva în dosarul cu numărul de mai sus, având ca obiect soluţionarea
recursului împotriva încheierii prin carejudecătorul-delegat i-a respins
cererea de înregistrare de menţiuni în registrul comerţului.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că dispoziţia de lege atacată este
neconstituţională, întrucât restrânge accesul liber la justiţie, în condiţiile
în care, deşi părţile nu sunt citate la judecarea cererii de înregistrare şi nu
au deci cunoştinţă de data la care s-a judecat cererea, termenul de recurs
curge de la pronunţare. Consideră că, pentru a fi constituţional, textul de
lege atacat trebuia să prevadă curgerea termenului de recurs de la data
comunicării încheierii.
Curtea de Apel Craiova - Secţia comercială şi-a exprimat opinia
în sensul că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată, deoarece dispoziţiile
criticate prevăd o procedură necontencioasă, iar părţile cunosc data la care
urmează să se pronunţe hotărârea.
Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere
ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima
punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Guvernul apreciază că
excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată, deoarece specificul
procedurii de înregistrare în registrul comerţului implică celeritate, iar
părţile au posibilitatea să cunoască în timp util soluţia pronunţată de
judecătorul-delegat.
Avocatul Poporului consideră
că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată, deoarece prevederile de
lege criticate cuprind norme de procedură adoptate de legiuitor în baza
competenţei sale, atribuite prin art. 126 alin. (2) din Constituţie.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat Curţii Constituţionale punctele lor de vedere asupra
excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere
ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile
Constituţiei, precum şi dispoziţiile Legii nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 6 alin. (3) din Legea nr. 26/1990 privind
registrul comerţului, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 49 din 4 februarie 1998, modificate prin titlul II, art. VIII pct. 3 din Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru
asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor
publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 279 din 21 aprilie 2003.
Astfel, dispoziţiile de lege criticate au, în prezent,
următorul cuprins: „Termenul de recurs este de 15 zile şi curge de la data
pronunţării încheierii pentru părţi şi de la data publicării încheierii sau a
actului modificator al actului constitutiv în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a, pentru orice alte persoane interesate."
Excepţia de neconstituţionalitate este raportată la
prevederile constituţionale ale art. 21 referitoare la accesul liber la
justiţie.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
reţine că, potrivit dispoziţiilor de lege criticate, încheierile
judecătorului-delegat privitoare la înmatriculare sau la orice alte
înregistrări în registrul comerţului sunt supuse recursului în termen de 15
zile de la data pronunţării încheierii.
Curtea constată că acestea reprezintă norme de
procedură necontencioasă, iar, potrivit art. 126 alin. (2) din Constituţie,
este atributul exclusiv al legiuitorului să reglementeze procedura de judecată,
evident, cu respectarea şi a celorlalte prevederi sau principii din Legea
fundamentală.
Prin prevederea că termenul de recurs, în aceste
cazuri, curge de la data pronunţării încheierii judecătorului-delegat,
dispoziţiile art. 6 alin. (3) din Legea nr. 26/1990 nu contravin accesului
liber la justiţie şi nici dreptului la un proces echitabil, deoarece părţile au
cunoştinţă de termenul legal în care judecătorul-delegat trebuie să pronunţe
încheierea, şi anume în termen de 5 zile de la data îndeplinirii cerinţelor
prevăzute de lege, potrivit art. 40 din Legea nr. 31/1990 privind societăţile
comerciale. Totodată, dispoziţiile criticate dau expresie principiului
celerităţii soluţionării cererilor în această materie, în scopul de a se
asigura opozabilitatea menţiunilor în registrul comerţului fată de terţi.
Pentru considerentele expuse mai
sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, al
art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A. d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 6 alin. (3) din Legea nr. 26/1990 privind registrul
comerţului, excepţie ridicată de Alin Cristian Văduva în Dosarul nr.
1.383/54/2007 al Curţii de Apel Craiova - Secţia comercială.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 11 decembrie
2007.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof.univ.dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Ioana Marilena Chiorean