DECIZIE Nr.
1115 din 10 septembrie 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 28 alin. 1, 2 si 3 din Codul de
procedura civila
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 661 din 5 octombrie 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Antonia Constantin - procuror
Marieta Safta -
magistrat-asistent-şef
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 28 alin. 1, 2 şi 3 din Codul de
procedură civilă, excepţie ridicată de Emil Balaure în Dosarul nr.
22.331/245/2007 al Tribunalului Iaşi - Secţia civilă.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care
procedura de citare este legal îndeplinită.
Cauza se află în stare de judecată.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate, invocând jurisprudenţa Curţii
Constituţionale în materie.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine
următoarele:
Prin Incheierea din 12 noiembrie 2008, pronunţată în
Dosarul nr. 22.331/245/2007, Tribunalul Iaşi - Secţia civilă a sesizat Curtea
Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 28
alin.1, 2 şi 3 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată de Emil
Balaure.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se susţine, în esenţă, că normele criticate sunt neconstituţionale,
deoarece împiedică recuzarea întregii instanţe, ceea ce „încalcă în mod făţiş
dreptul la un proces echitabil".
Tribunalul Iaşi - Secţia civilă apreciază că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.
In opinia instanţei, prin reglementările ce fac obiectul excepţiei nu s-a adus
atingere dreptului la un proces echitabil sau accesului liber la justiţie, ci
s-a asigurat un climat de ordine, indispensabil exercitării în condiţii optime
a drepturilor constituţionale.
In conformitate cu dispoziţiile art. 30 alin. (1) din
Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor
două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.
Avocatul Poporului apreciază
că dispoziţiile de lege criticate sunt constituţionale, invocând şi
jurisprudenţa Curţii Constituţionale în materie.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere cu
privire la excepţia de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile
procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile
Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art.1
alin. (2), ale art. 2, 3', 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 28 alin. 1, 2 şi 3 din Codul de procedură civilă,
potrivit cărora „Nu se pot recuza judecătorii, rude sau afini ai acelora
care stau în judecată ca tutor, curator, consiliu judiciar sau director al unei
instituţii publice sau societăţi comerciale, când aceştia nu au interes
personal în judecarea pricinii.
Nu se pot recuza toţi judecătorii unei instanţe sau
ai unei secţii a acesteia.
[...] Pentru aceleaşi motive de recuzare nu se poate
formula o nouă cerere împotriva aceluiaşi judecător".
Dispoziţiile constituţionale invocate în susţinerea
excepţiei sunt cele ale art. 21 alin. (3) privind dreptul la un proces
echitabil.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate astfel cum
a fost formulată, se constată că, în jurisprudenţa sa, Curtea Constituţională
s-a mai pronunţat asupra constituţionalităţii aceloraşi prevederi legale,
criticate în raport de aceleaşi dispoziţii constituţionale, cu argumente
similare, formulate de aceIaşi autor, însă în alte cauze aflate pe rolul
instanţelor judecătoreşti. In acest sens este, de exemplu, Decizia nr. 741 din
12 mai 2009, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 379 din
4 iunie 2009, prin care Curtea a respins excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 28 alin. 1, 2 şi 3 din Codul de procedură civilă, pentru
considerentele acolo arătate.
Intrucât nu au intervenit elemente noi, cele statuate anterior
de Curte îşi păstrează valabilitatea şi în prezenta cauză.
Pentru motivele mai sus arătate, in temeiul art. 146
lit. d) si al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum si al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 alin. (1) şi (6) din Legea nr.
47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 28 alin. 1, 2 şi 3 din Codul de procedură civilă, excepţie
ridicată de Emil Balaure în Dosarul nr. 22.331/245/2007 al Tribunalului Iaşi -
Secţia civilă.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 10 septembrie
2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent-şef,
Marieta Safta