DECIZIE Nr.
1106 din 16 octombrie 2008
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a prevederilor art. 7 alin. 1 din Legea nr. 85/1992
privind vanzarea de locuinte si spatii cu alta destinatie construite din fondurile
statului si din fondurile unitatilor economice sau bugetare de stat
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 789 din 25 noiembrie 2008
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskâs Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Antonia Constantin - procuror
Valentina Bărbăţeanu - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a prevederilor art. 7 alin. 1 din Legea nr. 85/1992
privind vânzarea de locuinţe şi spaţii cu altă destinaţie construite din
fondurile statului şi din fondurile unităţilor economice sau bugetare de stat,
excepţie ridicată de Societatea Comercială „Compania Industrială pentru
Transporturi" -S.A. din Craiova în Dosarul nr. 2.803/215/2006 (număr în
format vechi 23.585/c/2006) al Judecătoriei Craiova - Secţia civilă.
La apelul nominal se constată lipsa părţilor, faţă de
care procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Cauza fiind în stare de judecată, preşedintele Curţii
acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public. Acesta pune concluzii de
respingere ca neîntemeiată a excepţiei de neconstituţionalitate, invocând
jurisprudenţa în materie a Curţii Constituţionale.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată
următoarele:
Prin Incheierea din 20 februarie 2007, pronunţată în
Dosarul nr. 2.803/215/2006 (număr în format vechi 23.585/c/2006), Judecătoria
Craiova - Secţia civilă a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 7 alin. 1 din Legea nr. 85/1992
privind vânzarea de locuinţe şi spaţii cu altă destinaţie construite din
fondurile statului şi din fondurile unităţilor economice sau bugetare de stat. Excepţia
de neconstituţionalitate a fost ridicată de Societatea Comercială „Compania
Industrială pentru Transporturi" - S.A. din Craiova într-o cauză civilă
având ca obiect o obligaţie de a face.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că dispoziţiile de lege criticate restrâng
în mod nejustificat dreptul său de proprietate asupra locuinţelor construite
din fondurile unităţilor fostei Intreprinderi de Reparaţii Auto nr. 8 din
Craiova.
In opinia sa, textul de lege ce formează obiect al
excepţiei contravine dispoziţiilor art. 44 alin. (1) şi (2) teza întâi şi alin.
(3) din Constituţie privind garantarea şi ocrotirea dreptului de proprietate, respectiv
exproprierea. Se invocă şi încălcarea dispoziţiilor art. 1 din primul Protocol
adiţional la Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor
fundamentale, prin raportare la dispoziţiile art. 20 din Legea fundamentală
referitor la tratatele internaţionale privind drepturile omului. In plus, se
susţine că dispoziţiile de lege criticate încalcă şi prevederile Tratatului de
aderare a României la Uniunea Europeană.
Judecătoria Craiova - Secţia civilă apreciază că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.
Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului apreciază
că dispoziţiile de lege criticate sunt constituţionale.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi
Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere cu
privire la excepţia de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor,
concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la
prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi
ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să
soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 7 alin. 1 din Legea nr. 85/1992 privind vânzarea
de locuinţe şi spaţii cu altă destinaţie construite din fondurile statului şi
din fondurile unităţilor economice sau bugetare de stat, republicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 264 din 15
iulie 1998, care are următorul conţinut:
- Art. 7 alin. 1: „ Locuinţele
construite din fondurile unităţilor economice sau bugetare de stat, până la
data intrării în vigoare a prezentei legi, altele decât locuinţele de
intervenţie, vor fi vândute titularilor contractelor de închiriere, la cererea
acestora, cu plata integrală sau în rate a preţului, în condiţiile
Decretului-lege nr. 61/1990 şi ale prezentei legi."
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
observă că, prin Decizia nr. 564 din 7 iunie 2007, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.
461 din 9 iulie 2007, a mai examinat constituţionalitatea aceluiaşi text din
Legea nr. 85/1992, prin prisma aceloraşi critici de neconstituţionalitate ca şi
cele formulate în prezenta cauză şi prin raportare la aceleaşi prevederi
constituţionale şi din celelalte documente internaţionale, excepţia fiind
ridicată de acelaşi autor ca şi cel din dosarul de faţă. Cu acel prilej, Curtea
a respins ca neîntemeiată excepţia de neconstituţionalitate, pentru motivele
acolo reţinute. Curtea constată că nu există autoritate de lucru judecat, chiar
dacă autorul este acelaşi ca în cauza soluţionată prin decizia mai sus
amintită. Aceasta, deoarece nu este întrunită condiţia triplei identităţi
părţi, obiect şi cauză.
Intrucât nu au intervenit
elemente noi, de natură să determine reconsiderarea jurisprudenţei Curţii
Constituţionale, atât soluţia, cât şi considerentele cuprinse în această
decizie îşi păstrează valabilitatea şi în cauza de faţă.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din
Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art.
29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
prevederilor art. 7 alin. 1 din Legea nr. 85/1992 privind vânzarea de locuinţe
şi spaţii cu altă destinaţie construite din fondurile statului şi din fondurile
unităţilor economice sau bugetare de stat, excepţie ridicată de Societatea
Comercială „Compania Industrială pentru Transporturi" - S.A. din Craiova
în Dosarul nr. 2.803/215/2006 (număr în format vechi 23.585/c/2006) al Judecătoriei
Craiova - Secţia civilă.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 16 octombrie
2008.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Valentina Bărbăţeanu