DECIZIE Nr.
1106 din 22 noiembrie 2007
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 580 2 din Codul de procedura civila
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 4 din 3 ianuarie 2008
Ioan Vida -
preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Ninosu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Ion Tiucă -
procuror
Ioana Marilena Chiorean - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstitutionalitate a dispoziţiilor art. 5802 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată de Ana Ivanovici
în Dosarul nr. 12.007/215/2007 al Judecătoriei Craiova.
La apelul nominal răspunde partea Elena Călin, lipsind
autorul excepţiei de neconstitutionalitate şi celelalte părţi, faţă de care
procedura de citare este legal îndeplinită.
Preşedintele dispune a se face apelul şi în Dosarul nr.
1.335D/2007, având ca obiect o excepţie de neconstitutionalitate identică
ridicată tot de Ana Ivanovici în Dosarul nr. 12.520/63/2007 al Tribunalului
Dolj - Secţia civilă.
La apelul nominal răspunde Elena Călin, lipsă fiind
autorul excepţiei de neconstitutionalitate şi celelalte părţi, faţă de care
procedura de citare este legal îndeplinită.
Curtea, din oficiu, pune în discuţie conexarea
Dosarului nr. 1.335D/2007 la Dosarul nr. 1.275D/2007, având în vedere faptul că
sunt îndeplinite cerinţele conexării prevăzute de art. 53 alin. (5) din Legea
nr. 47/1992.
Elena Călin arată că este de acord cu conexarea
dosarelor.
Reprezentantul Ministerului Public
solicită conexarea, întrucât dosarele au acelaşi obiect.
Curtea, având în vedere identitatea de obiect a
dosarelor menţionate, în temeiul dispoziţiilor art. 53 alin. (5) din Legea nr.
47/1992, dispune conexarea Dosarului nr. 1.335D/2007 la Dosarul nr. 1.275D/2007, care este primul înregistrat.
Cauza fiind în stare de judecată, Elena Călin solicită
respingerea excepţiei de neconstitutionalitate.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei ca inadmisibilă, întrucât autorul excepţiei doreşte o
completare a dispoziţiilor criticate.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările
dosarelor, constată următoarele:
Prin Incheierea din 23 august 2007, pronunţată în
Dosarul nr. 12.007/215/2007,
şi prin Incheierea din 6 iulie 2007, pronunţată în Dosarul nr. 12.520/63/2007, Judecătoria
Craiova şi Tribunalul Dolj - Secţia civilă au sesizat Curtea Constituţională cu
excepţia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 5802 din Codul de procedură
civilă. Excepţia a fost ridicată de Ana Ivanovici
în cadrul soluţionării unor acţiuni având ca obiect o obligaţie de a face.
In motivarea excepţiei de neconstitutionalitate autorul acesteia susţine că dispoziţiile criticate sunt
neconstituţionale, întrucât încheierea pronunţată de instanţa de judecată este
irevocabilă, ceea ce împiedică accesul părţilor la orice cale de atac.
Judecătoria Craiova opinează
în sensul că excepţia de neconstitutionalitate este inadmisibilă, deoarece se
reclamă o omisiune legislativă, şi anume aceea de a se institui o cale de atac
împotriva încheierii prevăzute în textul de lege criticat, ceea ce excedează
competenţei Curţii Constituţionale.
Tribunalul Dolj - Secţia civilă nu şi-a exprimat opinia cu privire la temeinicia excepţiei de
neconstitutionalitate.
Potrivit dispoziţiilor art. 30
alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierile de sesizare au fost comunicate
preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului
Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de
neconstitutionalitate.
Guvernul apreciază că
excepţia de neconstitutionalitate este neîntemeiată, deoarece prevederile
criticate sunt în acord cu Constituţia şi cu Convenţia pentru apărarea
drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, care consacră principiul
judecării proceselor într-un termen rezonabil.
Avocatul Poporului consideră
că dispoziţiile criticate sunt constituţionale.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat Curţii
Constituţionale punctele lor de vedere asupra excepţiei de
neconstitutionalitate.
CURTEA,
examinând încheierile de sesizare, punctele de vedere
ale Guvernului şi Avocatului Poporului, rapoartele întocmite de
judecătorul-raportor, susţinerile părţii prezente, concluziile procurorului,
dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi
dispoziţiile Legii nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională este competentă, potrivit
dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale art.
2, 3, 10 şi 29 din Legea nr.
47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate cu care a fost
sesizată.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 5802 din Codul de procedură civilă, modificate prin Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 138/2000 pentru modificarea şi completarea Codului de procedură
civilă, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 479 din 2 octombrie 2000, având
următorul cuprins: „Dacă
debitorul refuză să îndeplinească o obligaţie de a face cuprinsă într-un titlu
executoriu, în termen de 10 zile de la primirea somaţiei, creditorul poate fi
autorizat de instanţa de executare, prin încheiere irevocabilă, dată cu citarea
părţilor, să o îndeplinească el însuşi sau prin alte persoane, pe cheltuiala
debitorului."
Excepţia de neconstituţionalitate se raportează la prevederile
constituţionale ale art. 21 alin. (1) şi (2) privind accesul liber la justiţie.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că autorul acesteia critică, în esenţă, lipsa de reglementare a
posibilităţii de exercitare a unei căi de atac împotriva încheierilor prin care
se dispune autorizarea creditorului de a îndeplini obligaţia de a face, pe cheltuiala debitorului.
Or, potrivit dispoziţiilor art. 2 alin. (3) din Legea
nr. 47/1992, Curtea Constituţională se pronunţă numai asupra constituţionalităţii
actelor cu privire la care a fost sesizată, fără a putea modifica sau completa
prevederile supuse controlului. Curtea Constituţională nu este legislator
pozitiv, această atribuţie revenind, potrivit art. 61 alin. (1) din
Constituţie, Parlamentului.
Prin urmare, excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 5802 din Codul de procedură civilă, astfel cum a fost formulată,
urmează a fi respinsă ca fiind inadmisibilă.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A. d) şi al art. 29 din Legea
nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 5802 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată de Ana Ivanovici
în Dosarul nr. 12.007/215/2007 al Judecătoriei Craiova şi în Dosarul nr.
12.520/63/2007 al Tribunalului Dolj - Secţia civilă
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 22 noiembrie
2007.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Ioana Marilena Chiorean