DECIZIE Nr.
1092 din 8 septembrie 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor Ordonantei Guvernului nr. 5/2001 privind
procedura somatiei de plata
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 665 din 6 octombrie 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Antonia Constantin - procuror
Benke Karoly - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor Ordonanţei Guvernului nr. 5/2001 privind
procedura somaţiei de plată, excepţie ridicată de Societatea Comercială
„Khamsin" - S.R.L, din Constanţa în Dosarul nr. 1.035/273/2008 al
Judecătoriei Oraviţa.
La apelul nominal se constată lipsa părţilor, faţă de
care procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Reprezentantul Ministerului Public apreciază că
excepţia ridicată este neîntemeiată, invocând în acest sens jurisprudenţa
Curţii Constituţionale.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată
următoarele:
Prin Incheierea din 26 februarie 2009, pronunţată în
Dosarul nr. 1.035/273/2008, Judecătoria Oraviţa a sesizat Curtea
Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor Ordonanţei
Guvernului nr. 5/2001 privind procedura somaţiei de plată, excepţie
ridicată de Societatea Comercială „Khamsin" - S.R.L, din Constanţa într-o
cauză având ca obiect emiterea unei somaţii de plată.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se arată că prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 5/2001 sunt
neconstituţionale, întrucât permit instanţei să soluţioneze cauza fără a-şi
exercita obligaţia de aflare a adevărului, raportându-se doar la susţinerile
subiective ale creditorului şi la înscrisurile depuse la dosar şi fără ca
partea chemată în judecată să poată formula vreo apărare pertinentă.
Judecătoria Oraviţa apreciază
că excepţia de neconstituţionalitate ridicată este neîntemeiată.
Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.
Avocatul Poporului apreciază
că prevederile legale criticate sunt constituţionale.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra
excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile
procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile
Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, art. 1
alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
prezenta excepţie.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr. 5/2001 privind procedura
somaţiei de plată, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.
422 din 30 iulie 2001, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
295/2002, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 380 din 5
iunie 2002, cu modificările şi completările ulterioare.
Autorul excepţiei susţine că dispoziţiile legale
criticate încalcă prevederile constituţionale ale art. 20 referitoare la
tratatele internaţionale privind drepturile omului şi ale art. 24 privind
dreptul la apărare. Totodată, consideră că sunt încălcate prevederile art. 6
paragraful 1 din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor
fundamentale privind dreptul la un proces echitabil.
Analizând excepţia de neconstituţionalitate ridicată,
se constată următoarele:
Curtea, prin numeroase decizii, s-a pronunţat în sensul
constituţionalităţii Ordonanţei Guvernului nr. 5/2001. Astfel, prin Decizia nr.
139 din 21 februarie 2008, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea
I, nr. 211 din 19 martie 2008, Decizia nr. 219 din 21 aprilie 2005, publicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 468 din 2 iunie 2005, Decizia
nr. 470 din 4 decembrie 2003, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 89 din 31 ianuarie 2004, Decizia nr. 317 din 19 noiembrie 2002,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 930 din 19 decembrie
2002, Decizia nr. 161 din 30 mai 2002, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 448 din 26 iunie 2002, Curtea a constatat că
dispoziţiile actului normativ criticat nu încalcă principiul egalităţii în
drepturi, accesul liber la justiţie şi dreptul la un proces echitabil, dreptul
la apărare şi nici obligaţia exercitării cu bună-credinţă a drepturilor şi a
libertăţilor. De asemenea, Curtea a statuat că procedura somaţiei de plată,
reglementată prin Ordonanţa Guvernului nr. 5/2001, este o procedură specială în
materia executării creanţelor. Legiuitorul are dreptul exclusiv de a reglementa
procedura de judecată conform atribuţiilor prevăzute de art. 126 alin. (2) din
Constituţie, potrivit căruia „Competenţa instanţelor judecătoreşti şi procedura
de judecată sunt prevăzute numai prin lege", cu condiţia ca nicio normă de
procedură să nu contravină vreunei dispoziţii constituţionale.
Atât considerentele, cât şi soluţiile acestor decizii
sunt valabile şi în prezenta cauză, întrucât nu au intervenit elemente noi, de
natură a determina reconsiderarea jurisprudenţei Curţii Constituţionale.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, al art. 1-3, al art. 11
alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge ca neîntemeiată excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor Ordonanţei Guvernului nr. 5/2001 privind
procedura somaţiei de plată, excepţie ridicată de Societatea Comercială
„Khamsin" - S.R.L, din Constanţa în Dosarul nr. 1.035/273/2008 al
Judecătoriei Oraviţa.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 8 septembrie
2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Benke Karoly