DECIZIE Nr.
1091 din 8 septembrie 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 2 alin. (1 1) din Legea nr. 146/1997
privind taxele judiciare de timbru
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 665 din 6 octombrie 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Antonia Constantin - procuror
Benke Karoly - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 1 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă
a Guvernului nr. 212/2008 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 146/1997
privind taxele judiciare de timbru, excepţie ridicată de Gabriel Laurenţiu
Stăncescu în Dosarul nr. 4.693/303/2007 al Judecătoriei Sectorului 5 Bucureşti
- Secţia a II-a civilă.
La apelul nominal răspunde partea Alexandru Moldoveanu,
lipsind autorul excepţiei, faţă de care procedura de citare a fost legal
îndeplinită.
Partea prezentă solicită respingerea ca neîntemeiată a
excepţiei de neconstituţionalitate.
Reprezentantul Ministerului Public apreciază că
excepţia ridicată este inadmisibilă, întrucât nu a fost motivată în
conformitate cu prevederile art. 10 alin. (2) din Legea nr. 47/1992.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată
următoarele:
Prin Incheierea din 3 februarie 2009, pronunţată în
Dosarul nr. 4.693/303/2007, Judecătoria Sectorului 5 Bucureşti - Secţia a
II-a civilă a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 1 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă
a Guvernului nr. 212/2008 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 146/1997
privind taxele judiciare de timbru, excepţie ridicată de Gabriel Laurenţiu
Stăncescu într-o cauză având ca obiect anularea unui contract de vânzare-cumpărare.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se arată că timbrarea la valoare a cererilor privind declararea
nulităţii unui contract de vânzare-cumpărare este neconstituţională, încălcând
art. 21 alin. (2) şi (3), art. 44 alin. (2) şi art. 46 din Constituţie.
Judecătoria Sectorului 5 Bucureşti - Secţia a II-a
civilă nu şi-a exprimat opinia asupra excepţiei de
neconstituţionalitate ridicată, contrar prevederilor art. 29 alin. (4) din
Legea nr. 47/1992.
Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.
Avocatul Poporului apreciază
că prevederile legale criticate sunt constituţionale.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi
Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere
asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, notele scrise
depuse, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la
prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, art. 1
alin. (2), ale ale art. 2,3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
prezenta excepţie.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate, astfel cum
a fost formulat, îl constituie dispoziţiile art. 1 alin. (1) din Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 212/2008 pentru modificarea şi completarea Legii nr.
146/1997 privind taxele judiciare de timbru, In realitate, Curtea constată că
art. I pct. 1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 212/2008, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 837 din 12 decembrie 2008, la care
se referă autorul excepţiei, introduce un nou alineat, şi anume alineatul (11),
la art. 2 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, publicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 173 din 29 iulie 1997. In
consecinţă, Curtea urmează a reţine ca obiect al excepţiei de
neconstituţionalitate textul art. 2 alin. (11) din Legea nr.
146/1997, cu modificările şi completările ulterioare, care are următorul
cuprins:
„(11) Dispoziţiile alin. (1) se aplică în
mod corespunzător şi cererilor privind declararea nulităţii, anularea,
rezoluţiunea sau rezilierea unui act juridic patrimonial, precum şi cererilor
privind constatarea existenţei sau inexistenţei unui drept patrimonial; cererea
privind repunerea părţilor în situaţia anterioară este scutită de taxă de
timbru dacă este accesorie cererii privind declararea nulităţii, anularea,
rezoluţiunea sau rezilierea actului juridic patrimonial".
Autorul excepţiei susţine că dispoziţiile legale
criticate încalcă prevederile constituţionale ale art. 21 alin. (2) şi (3)
privind accesul liber la justiţie şi dreptul la un proces echitabil, art. 44
alin. (2) privind dreptul de proprietate privată şi art. 46 privind dreptul la
moştenire.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate ridicată,
Curtea observă că autorul excepţiei menţionează doar în mod formal textele constituţionale
pretins încălcate, fără a arăta în concret în ce constă eventuala contradicţie
dintre textul criticat şi prevederile constituţionale invocate, încălcându-se
astfel dispoziţiile imperative ale art. 10 alin. (2) din Legea nr. 47/1992,
potrivit cărora „Sesizările trebuie făcute în formă scrisă şi
motivate", ceea ce conduce la inadmisibilitatea excepţiei.
Simpla enumerare în susţinerea excepţiei a unor
prevederi constituţionale pretins încălcate nu este de natură să satisfacă
exigenţele art. 10 alin. (2) din Legea nr. 47/1992. De altfel, în acest sens,
Curtea s-a mai pronunţat prin numeroase decizii, dintre care, cu titlu
exemplificativ, se reţin: Decizia nr. 627 din 29 mai 2008, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 555 din 23 iulie 2008, Decizia nr.
465 din 17 mai 2007, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.
367 din 30 mai 2007, Decizia nr. 517 din 8 mai 2008, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 412 din 2 iunie 2008, Decizia nr. 245 din 19
februarie 2009, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 166
din 17 martie 2009, Decizia nr. 727 din 7 mai 2009, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 393 din 10 iunie 2009.
In consecinţă, excepţia de neconstituţionalitate
ridicată urmează să fie respinsă ca inadmisibilă.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, al art. 1-3, al art. 11
alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge ca inadmisibilă excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 2 alin. (11) din Legea
nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, excepţie ridicată de Gabriel
Laurenţiu Stăncescu în Dosarul nr. 4.693/303/2007 al Judecătoriei Sectorului 5
Bucureşti - Secţia a II-a civilă.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 8 septembrie
2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Benke Karoly