DECIZIE   Nr. 1088 din 14 octombrie 2008

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 248 lit. c), art. 261, art. 263, art. 264 si ale art. 265 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 786 din 25 noiembrie 2008

Ioan Vida                               - preşedinte

Nicolae Cochinescu               -judecător

Aspazia Cojocaru                  -judecător

Acsinte Gaspar                      -judecător

Ion Predescu                         -judecător

Petre Lăzăroiu                       -judecător

Tudorel Toader                      -judecător

Puskâs Valentin Zoltan          -judecător

Augustin Zegrean                  -judecător

Antonia Constantin                - procuror

Ioana Marilena Chiorean       - magistrat-asistent

Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 248 lit. c), art. 261, art. 263, art. 264 şi ale art. 265 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, excepţie ridicată de Nica Leon în Dosarul nr. 13.125/300/2007 al Judecătoriei Sectorului 2 Bucureşti - Secţia civilă.

La apelul nominal se constată lipsa părţilor, faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate, cu referire la jurisprudenţa Curţii Constituţionale.

CURTEA,

având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată următoarele:

Prin Incheierea din 18 iunie 2008, pronunţată în Dosarul nr. 13.125/300/2007, Judecătoria Sectorului 2 Bucureşti - Secţia civilă a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 248 lit. c), art. 261, art. 263, art. 264 şi ale art. 265 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal. Excepţia de neconstituţionalitate a fost ridicată de Nica Leon în dosarul cu numărul de mai sus, având ca obiect soluţionarea unei contestaţii la titlu executoriu.

In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că dispoziţiile de lege criticate sunt neconstituţionale, întrucât stabilesc taxe şi impozite prin care se încalcă grav drepturile cetăţenilor consacrate prin Legea fundamentală.

Judecătoria Sectorului 2 Bucureşti - Secţia civilă şi-a exprimat opinia în sensul că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.

Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.

Avocatul Poporului consideră că dispoziţiile de lege criticate sunt constituţionale.

Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat Curţii Constituţionale punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi dispoziţiile Legii nr. 47/1992, reţine următoarele:

Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.

Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile art. 248 lit. c), art. 261, art. 263, art. 264 şi ale art. 265 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, publicată în Monitorul Oficial a României, Partea I, nr. 927 din 23 decembrie 2003, cu modificările şi completările ulterioare.

Dispoziţiile art. 248 lit. c) au următorul cuprins: „Impozitele şi taxele locale sunt după cum urmează: [...] taxa asupra mijloacelor de transport."

Dispoziţiile art. 261 -„Reguligenerale", art. 263 - „Calculul taxei", art. 264 - „Dobândiri şi transferuri ale mijloacelor de transport" şi art. 265 - „Plata taxei" fac parte din titlul IX „Impozite şi taxe locale", capitolul IV „Taxa asupra mijloacelor de transport".

Excepţia de neconstituţionalitate se raportează la prevederile constituţionale ale art. 1 alin. (3), art. 16 alin. (1) şi (2), art. 20, art. 44, art. 47 alin. (1), art. 52, art. 53, art. 54, art. 57, art. 135 alin. (2) lit. f), art. 136 alin. (1) şi (2), art. 139 alin. (1) şi (2), art. 148 alin. (2) şi (4) şi art. 154 alin. (1).

Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea reţine că s-a pronunţat asupra constituţionalităţii dispoziţiilor de lege criticate prin Decizia nr. 249/2008, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 273 din 7 aprilie 2008, excepţia fiind ridicată de acelaşi autor şi raportată la aceleaşi texte constituţionale ca şi cele invocate în cauza de faţă.

Cu acel prilej, Curtea a statuat - în ceea ce priveşte susţinerea potrivit căreia aşezarea unui impozit asupra mijloacelor de transport ar constitui o restrângere a dreptului de proprietate - că dreptul de proprietate nu este un drept absolut. Astfel, potrivit dispoziţiilor art. 44 alin. (1) din Constituţie, legiuitorul este în drept să stabilească conţinutul şi limitele dreptului de proprietate. Datoria fiecărui cetăţean de a contribui prin taxe şi impozite la cheltuielile publice nu poate fi privită ca o expropriere, aşa cum susţine autorul excepţiei, ci ca una ce derivă din prevederile art. 56 alin. (1) din Constituţie. In acest sens, trebuie avut în vedere că încasarea impozitelor şi taxelor constituie sursa principală de venituri a statului, venituri prin care statul va fi în măsură să-şi îndeplinească îndatoririle constituţionale faţă de cetăţeni, inclusiv pe acelea de a asigura un nivel de trai decent ori de a crea condiţiile necesare creşterii calităţii vieţii, la care face trimitere autorul excepţiei.

Intrucât nu au intervenit elemente noi, de natură să determine schimbarea jurisprudenţei Curţii Constituţionale, soluţia şi considerentele deciziei menţionate îşi menţin valabilitatea şi în cauza de faţă.

In sfârşit, în ceea ce priveşte critica de neconstituţionalitate raportată la celelalte prevederi din Constituţie, Curtea observă că aceste texte constituţionale nu au incidenţă în cauză.

Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

CURTEA  CONSTITUŢIONALĂ

In numele legii

DECIDE:

Respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 248 lit. c), art. 261, art. 263, art. 264 şi ale art. 265 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, excepţie ridicată de Nica Leon în Dosarul nr. 13.125/300/2007 al Judecătoriei Sectorului 2 Bucureşti - Secţia civilă.

Definitivă şi general obligatorie.

Pronunţată în şedinţa publică din data de 14 octombrie 2008.

PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,

prof. univ. dr. IOAN VIDA

Magistrat-asistent,

Ioana Marilena Chiorean