DECIZIE Nr.
1086 din 21 septembrie 2010
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 74 alin. (7) din Legea nr. 275/2006
privind executarea pedepselor si a masurilor dispuse de organele judiciare în
cursul procesului penal
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 681 din 7 octombrie 2010
Augustin Zegrean - preşedinte
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Mircea Ştefan Minea -judecător
Iulia Antoanella Motoc -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskâs Valentin Zoltân -judecător
Tudorel Toader -judecător
Marieta Safta -
magistrat-asistent-şef
Cu participarea
reprezentantului Ministerului Public, procuror Marinela Mincă.
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 74 alin. (7) din Legea nr. 275/2006
privind executarea pedepselor şi a măsurilor dispuse de organele judiciare în
cursul procesului penal, excepţie invocată de Ioan Dumitru Grosu în Dosarul nr.
28.810/245/2009 al Judecătoriei laşi - Secţia penală.
La apelul nominal lipseşte autorul excepţiei, faţă de
care procedura de citare este legal îndeplinită.
Cauza fiind în stare de
judecată, preşedintele acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public,
care pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate, arătând
că dispoziţiile legale criticate nu încalcă prevederile constituţionale
invocate de autorul excepţiei.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine
următoarele:
Prin Incheierea din 20 ianuarie 2010, pronunţată în
Dosarul nr. 28.810/245/2009, Judecătoria laşi - Secţia penală a sesizat
Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor
art. 74 alin. (7) din Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor şi a
măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, excepţie
invocată de Ioan Dumitru Grosu.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate, se susţine, în esenţă, că textul de lege criticat este
neconstituţional, deoarece sancţiunea este pusă în executare înainte ca partea
să se adreseze instanţei, „această posibilitate fiind lipsită de
conţinut". Se mai arată că procedura de judecată având ca obiect
contestaţie împotriva unei hotărâri a comisiei de disciplină conduce la un
paradox juridic, care constă în faptul că, deşi condamnatul poate să obţină o
soluţie favorabilă, aceasta nu produce niciun efect întrucât sancţiunea a fost
deja executată.
Judecătoria Iaşi - Secţia penală apreciază că
excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.
In conformitate cu dispoziţiile art. 30 alin. (1) din
Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor
două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului,
Guvernul şi Avocatul Poporului nu au comunicat
punctele lor de vedere cu privire la excepţia de
neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate,
raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine
următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi
ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să
soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile Legii nr. 275/2006 privind executarea pedepselor şi a
măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, publicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 627 din 20 iulie 2006, cuprinse
în art. 74 alin. (7), potrivit cărora „Plângerea formulată conform alin. (1)
şi contestaţia introdusă potrivit alin. (5) nu suspendă executarea sancţiunilor
disciplinare, cu excepţia celei prevăzute în art. 71 alin. (1) lit. f)."
In susţinerea excepţiei se invocă dispoziţiile
constituţionale cuprinse în art. 21 -Accesul liber la justiţie, art. 22 - Dreptul la viaţă şi la integritate fizică şi psihică, art. 23 - Libertatea individuală, art. 24 - Dreptul la apărare şi art. 124 - Infăptuirea justiţiei.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate astfel cum
a fost formulată, Curtea constată că a mai examinat constituţionalitatea
aceluiaşi text de lege, în raport de critici similare, vizând faptul că
sancţiunile aplicate de comisia de disciplină din cadrul locului de deţinere
sunt puse în executare mai înainte de a rămâne definitive. In acest sens este,
de exemplu, Decizia nr. 1.114 din 16 octombrie 2008, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 791 din 26 noiembrie 2008, prin care Curtea,
constatând că art. 74 alin. (7) din Legea nr. 275/2006 se referă la măsurile
disciplinare şi la plângerea împotriva acestora, care, spre deosebire de căile
procesuale de atac în materie penală caracterizate prin efectul suspensiv, au
cu totul alt regim, a respins, pentru motivele acolo reţinute, excepţia de
neconstituţionalitate invocată.
Având în vedere că nu au
intervenit elemente noi, de natură să justifice schimbarea jurisprudenţei
Curţii, considerentele deciziei menţionate îşi păstrează valabilitatea şi în
prezenta cauză.
Pentru motivele mai sus arătate, în temeiul art. 146
lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A. d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor
art. 74 alin. (7) din Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor şi a
măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, excepţie
invocată de Ioan Dumitru Grosu în Dosarul nr. 28.810/245/2009 al Judecătoriei
laşi.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică
din data de 21 septembrie 2010.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
AUGUSTIN ZEGREAN
Magistrat-asistent-şef,
Marieta Safta