DECIZIE Nr.
1058 din 14 iulie 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 119 alin. (3) din Legea nr. 31/1990
privind societatile comerciale
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 551 din 7 august 2009
Ioan Vida -
preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Tudorel Toader -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Simona Ricu - procuror
Irina Loredana Gulie -
magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a prevederilor art. 119 alin. (3) din Legea nr. 31/1990
privind societăţile comerciale, excepţie invocată de Constantin Colţatu în
Dosarul nr. 40.494/3/2007 al Tribunalului Bucureşti - Secţia a VI-a comercială.
La apelul nominal lipsesc părţile. Procedura de citare
a fost legal îndeplinită.
Cauza se află în stare de judecată.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca inadmisibilă.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată
următoarele:
Prin Incheierea din 16 martie 2009, pronunţată în
Dosarul nr. 40.494/3/2007, Tribunalul Bucureşti - Secţia a VI-a comercială a
sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 119 alin. (3) din Legea nr. 31/1990 privind societăţile
comerciale, excepţie invocată de Constantin Colţatu într-o cauză având ca
obiect autorizarea convocării Adunării Generale a Acţionarilor.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se susţine că textul de lege criticat nu reglementează existenţa
căilor de atac împotriva încheierii prin care se soluţionează cererile de
autorizare a convocării adunărilor generale a acţionarilor, precum şi care este
natura procedurii în care se soluţionează astfel de cereri, contencioasă sau
necontencioasă.
Tribunalul Bucureşti - Secţia a VI-a comercială apreciază că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată,
arătând că instanţele pot stabili caracterul procedurii şi căile de atac, prin
interpretarea Legii nr. 31/1990 şi a Codului de procedură civilă.
In conformitate cu dispoziţiile art. 30 alin. (1) din
Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor
două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului consideră
că textul de lege criticat este constituţional, arătând că acesta nu este de
natură să îngrădească dreptul părţilor de a beneficia de un proces echitabil,
precum şi de judecarea acestuia într-un termen rezonabil. De asemenea,
prevederile legale criticate nu aduc atingere dreptului la apărare, ci asigură
condiţiile pentru deplina lui exercitare.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi
Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere
asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile
procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile
Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi
ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să
soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei îl reprezintă prevederile art. 119
alin. (3) din Legea nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, republicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.066 din 17 noiembrie 2004,
modificat şi completat prin art. I pct. 66 din Legea nr. 441/2006, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 955 din 28 noiembrie 2006.
Textul de lege criticat are următorul cuprins: „(3)
In cazul în care consiliul de administraţie, respectiv directoratul, nu
convoacă adunarea generală, instanţa de la sediul societăţii, cu citarea
consiliului de administraţie, respectiv a directoratului, va putea autoriza
convocarea adunării generale de către acţionarii care au formulat cererea. Prin
aceeaşi încheiere instanţa aprobă ordinea de zi, stabileşte data de referinţă
prevăzută la art. 123 alin. (2), data ţinerii adunării generale şi, dintre
acţionari, persoana care o va prezida."
In opinia autorului excepţiei, prevederile legale
criticate contravin dispoziţiilor constituţionale cuprinse în art. 21 alin. (3)
privind dreptul la un proces echitabil şi la soluţionarea cauzelor într-un
termen rezonabil şi art. 24 - Dreptul la apărare.
Examinând excepţia, Curtea constată că autorul acesteia
este nemulţumit de modalitatea de redactare a textului de lege criticat,
susţinând, în esenţă, că legiuitorul trebuia să reglementeze expres cadrul
procesual în care se soluţionează cererile de autorizare a convocării
adunărilor generale ale acţionarilor şi solicitând astfel, în mod indirect,
modificarea textului de lege criticat. Acest aspect excedează competenţei
Curţii Constituţionale, care, potrivit dispoziţiilor art. 2 alin. (3) din Legea
nr. 47/1992, „(...) se pronunţă numai asupra constituţionalităţii actelor cu
privire la care a fost sesizată, fără a putea modifica sau completa prevederile
supuse controlului".
Mai mult, potrivit dispoziţiilor art. 61 alin. (1) din
Constituţie, Parlamentul are competenţa exclusivă de a modifica o normă legală,
ca „unica autoritate legiuitoare a ţării".
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit.
d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11
alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge ca inadmisibilă excepţia de neconstituţionalitate
a dispoziţiilor art. 119 alin. (3) din Legea nr. 31/1990 privind societăţile
comerciale, excepţie invocată de Constantin Colţatu în Dosarul nr.
40.494/3/2007 al Tribunalului Bucureşti - Secţia a VI-a comercială.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 14 iulie
2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Irina Loredana Gulie