DECIZIE Nr.
1054 din 9 octombrie 2008
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor Hotararii Guvernului nr. 322/2008 privind
acordarea de facilitati pentru actualizarea obiectului de activitate potrivit
Clasificarii activitatilor din economia nationala - CAEN Rev. 2
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 767 din 14 noiembrie 2008
Ioan Vida -
preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Ion Predescu -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Tudorel Toader -judecător
Puskâs Valentin Zoltan -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Ion Tiucă -
procuror
Ioana Marilena Chiorean - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor Hotărârii Guvernului nr. 322/2008 privind
acordarea de facilităţi pentru actualizarea obiectului de activitate potrivit
Clasificării activităţilor din economia naţională - CAEN Rev. 2, excepţie
ridicată de Societatea Comercială Aladin Net S.R.L, din Bucureşti în Dosarul
nr. 144.900/2008 al Oficiului Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul
Bucureşti - judecătorul-delegat.
La apelul nominal se constată lipsa părţilor, faţă de
care procedura de citare este legal îndeplinită.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca inadmisibilă, nefiind
ridicată în faţa unei instanţe de judecată. In subsidiar, arată că excepţia
invocată este oricum inadmisibilă, deoarece priveşte o hotărâre de Guvern, act
ce nu poate fi supus controlului de constituţionalitate.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată
următoarele:
Prin Incheierea din 3 aprilie 2008, pronunţată în
Dosarul nr. 144.900/2008judecătorul-delegat de la Oficiul Registrului
Comerţului de pe lângă Tribunalul Bucureşti a sesizat Curtea Constituţională cu
excepţia de neconstituţionalitate a Hotărârii Guvernului nr. 322/2008 privind
acordarea de facilităţi pentru actualizarea obiectului de activitate potrivit
Clasificării activităţilor din economia naţională - CAEN Rev. 2. Excepţia a
fost ridicată de Societatea Comercială „Aladin Net" - S.R.L, din Bucureşti
într-o cauză având ca obiect soluţionarea unei cereri de înregistrare a unor
menţiuni în registrul comerţului.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că dispoziţiile de lege criticate sunt
neconstituţionale, deoarece instituie o procedură specială pentru actualizarea
obiectului de activitate al persoanelor juridice potrivit Clasificării
activităţilor din economia naţională (CAEN Rev. 2), de natură să afecteze
patrimoniul acestora, cu încălcarea principiului garantării dreptului de
proprietate.
Judecătorul-delegat de la Oficiului Registrului
Comerţului de pe lângă Tribunalul Bucureşti şi-a
exprimat opinia în sensul că dispoziţiile de lege criticate sunt
constituţionale.
Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului consideră
că excepţia de neconstituţionalitate este inadmisibilă, faţă de dispoziţiile
art. 29 alin. (6) din Legea nr. 47/1992.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi
Guvernul nu au comunicat Curţii Constituţionale
punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile
procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile
Constituţiei, precum şi dispoziţiile Legii nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională este competentă, potrivit
dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr.
47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate cu care a fost
sesizată.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile Hotărârii Guvernului nr. 322/2008 privind acordarea de
facilităţi pentru actualizarea obiectului de activitate potrivit Clasificării
activităţilor din economia naţională - CAEN Rev. 2, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 238 din 27 martie
2008.
Excepţia de neconstituţionalitate se raportează la
prevederile constituţionale ale art. 44 alin. (1) privind dreptul de
proprietate privată şi ale art. 45 privind libertatea economică.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
reţine următoarele:
Cu privire la sesizarea Curţii Constituţionale de către
judecătorul-delegat la Oficiului Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul
Bucureşti, Curtea constată că acesta poate fi „instanţă de judecată" în
sensul prevederilor art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 şi, ca atare, poate sesiza Curtea Constituţională,
prin încheiere, cu o excepţie de neconstituţionalitate ridicată în faţa sa.
In ceea ce priveşte dispoziţiile criticate, Curtea
constată că, potrivit art. 146 lit. d) teza întâi din Constituţie, instanţa de
contencios constituţional „hotărăşte asupra excepţiilor de
neconstituţionalitate privind legile şi ordonanţele, ridicate în faţa
instanţelor judecătoreşti sau de arbitraj comercial". De asemenea,
potrivit art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, Curtea Constituţională „decide
asupra excepţiilor ridicate în faţa instanţelor judecătoreşti sau de arbitraj
comercial privind neconstituţionalitatea unei legi sau ordonanţe ori a unei
dispoziţii dintr-o lege sau dintr-o ordonanţă în vigoare". Aşa fiind,
hotărârile Guvernului nu pot constitui obiect al controlului de
constituţionalitate, astfel că excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor Hotărârii Guvernului nr. 322/2008 este inadmisibilă.
Pentru considerentele expuse mai sus, in temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor Hotărârii Guvernului nr. 322/2008 privind
acordarea de facilităţi pentru actualizarea obiectului de activitate potrivit
Clasificării activităţilor din economia naţională - CAEN Rev. 2, excepţie
ridicată de Societatea Comercială „Aladin Net" - S.R.L, din Bucureşti în
Dosarul nr. 144.900/2008 al Oficiului Registrului Comerţului de pe lângă
Tribunalul Bucureşti -judecătorul-delegat.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 9 octombrie
2008.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Ioana Marilena Chiorean