ACORD Nr. 0
din 4 decembrie 2008
intre Guvernul Romaniei si
Comisia Comunitatilor Europene, in numele Comunitatii Europene, pentru
modificarea Acordului anual de finantare 2006
ACT EMIS DE:
ACT INTERNATIONAL
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 842 din 15 decembrie 2008
Programul special de aderare pentru agricultură şi
dezvoltare rurală în România
Modificarea Acordului anual de finanţare 2006
Guvernul României, acţionând pentru şi în numele
României, denumit în continuare România, pe de o parte, şi Comisia Comunităţilor Europene, denumită în
continuare Comisia, acţionând
pentru şi în numele Comunităţii Europene, denumită în
continuare Comunitatea, pe de altă parte, şi
denumite în continuare părţi contractante,
având în vedere că:
(1) un program special de aderare pentru agricultură şi
dezvoltare rurală (denumit în continuare SAPARD), care prevede o contribuţie financiară a Comunităţii, a fost
stabilit prin Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1.268/1999 privind sprijinul
Comunităţii pentru măsurile
de preaderare pentru agricultură şi dezvoltare rurală în ţările candidate din
centrul şi estul Europei, în perioada de preaderare1);
(2) planul prezentat de România a fost aprobat ca
Program pentru agricultură şi dezvoltare rurală (denumit în continuare Program) prin Decizia din 12 decembrie
20002), adoptată în conformitate cu art. 4
(5) din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1.268/1999. Programul a fost
modificat ultima dată prin Decizia adoptată la 27 decembrie 20063);
(3) Acordul multianual de finanţare (denumit în
continuare MAFA) dintre
Guvernul României, în numele României, şi Comisie, în numele Comunităţii
Europene, modificat ultima dată prin Acordul anual de finanţare 2006 (denumit
în continuare AFA 2006), a intrat în vigoare la data de 12 ianuare 2002 şi prevede la art. 2
că angajamentul financiar al Comunităţii se stabileşte în acordurile anuale de
finanţare;
(4) în conformitate cu art. 5 (1) din Regulamentul
Comisiei (CE) nr. 248/2007 din 8 martie 20074), acordurile multianuale de finanţare (MAFA)
şi acordurile anuale de finanţare (AFA), încheiate între Comisia
Europeană, în numele Comunităţii Europene, pe de o parte, şi Bulgaria şi
România, pe de altă parte, îşi vor continua aplicabilitatea în condiţiile
regulamentului menţionat;
(5)AFA 2006 a intrat în vigoare
la data de 12 aprilie 2007 şi prevede la art. 3 că Comisia va dezangaja automat
orice parte a angajamentului Comunităţii pentru anul 2006, care nu a fost
reglementată prin plata în cont sau pentru care nu s-a primit o cerere de plată
acceptabilă, până la data de 31 decembrie 2008, cel mai târziu;
(6) România s-a confruntat cu întârzieri în
implementare, pe de o parte, din cauza dificultăţilor
administrative în gestionarea descentralizată a Programului SAPARD, iar pe de
altă parte, din cauza capacităţii reduse de absorbţie a beneficiarilor acestui
program, având drept consecinţă întârzieri în absorbţia fondurilor. In plus,
punctele slabe şi deficienţele identificate în procedurile Agenţiei SAPARD în
timpul misiunii de audit a Comisiei din luna iunie 2008 au trebuit să fie
remediate în conformitate cu planul de acţiune solicitat. Acest fapt a produs
alte întârzieri în ceea ce priveşte efectuarea plăţilor în cursul anului 2008.
De aceea, se impune extinderea termenului de valabilitate a angajamentului
financiar stabilit în AFA 2006 cu un an. Această extindere este în concordanţă
cu prevederile art. 166 (3) (a) din Regulamentul
Consiliului (CE, Euratom) nr. 1.605/20025);
(7) decizia de a extinde termenul-limită de
valabilitate a angajamentului financiar nu prejudiciază decizia Comisiei de a
lua în considerare reluarea rambursării contribuţiei comunitare atunci când
Comisia va primi confirmarea din partea responsabilului naţional cu autorizarea
finanţării că planul de acţiune a fost implementat, iar acest lucru a fost
confirmat de o autoritate de audit independentă,
au convenit următoarele:
ARTICOLUL 1
Obiectiv
Prezentul acord modifică perioada de valabilitate a
angajamentului financiar al Comunităţii pentru România pentru anul 2006.
ARTICOLUL 2
Modificarea articolului 3 din AFA 2006
Articolul 3 din AFA 2006, încheiat între România şi
Comisie, se modifică după cum urmează:
„ARTICOLUL 3
Perioada angajamentului
Comisia va dezangaja automat orice parte a
angajamentului la care se face referire în art. 2, care nu a fost reglementată
prin plata în cont sau pentru care nu s-a primit o cerere de plată acceptabilă,
până la data de 31 decembrie 2009, cel mai târziu.
Niciun contract care implică fonduri comunitare
aferente prezentului acord nu va fi încheiat de către Agenţia SAPARD cu vreun
beneficiar după data la care România începe încheierea
de contracte care implică sprijin pentru dezvoltare
rurală pentru România, în calitate de membru al Uniunii Europene.
Orice parte a contribuţiei comunitare alocate României
prin AFA 2006, pentru care nu a fost încheiat niciun contract cu un beneficiar
final până la data stipulată în alin. 2 al prezentului articol, va fi
notificată Comisiei în termen de 3 luni de la data la care această valoare este
cunoscută."
ARTICOLUL 3
Intrarea în vigoare
Prezentul acord intră în vigoare la data la care ambele
părţi contractante îşi vor fi notificat reciproc îndeplinirea tuturor
formalităţilor necesare pentru intrarea în vigoare a acestuia.
ARTICOLUL 4
Semnarea
Prezentul acord este redactat în două exemplare
originale, în limbile română şi engleză, fiecare dintre aceste texte fiind
autentice. Cu toate acestea, în caz de divergenţă între cele două texte, textul
în limba engleză va prevala.
Semnat la Bruxelles şi, respectiv, la Bucureşti la 4
decembrie 2008.
Pentru Guvernul României,
Dacian Cioloş,
ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale
Pentru Comisia Comunităţilor Europene,
Mariann Fischer Boel,
membru al Comisiei
Jean-Luc Demarty,
director general pentru agricultură şi dezvoltare
rurală, responsabil autorizat delegat
1) JO L 161, 26 iunie
1999, p. 87.
2) Decizia C(2000)
3742 final.
3) Decizia
H/2006/2970.
4) JO L 69, 9 martie
2007, p. 5.
5) JO L 248, 16
septembrie 2002, p. 1.